政 府 工 作 報 告
（2010年3月24日在梅縣第十三屆人民代表大會第五次會議上）
梅縣人民政府縣長 張文廣
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009年工作回顧
2009年，面對國際金融危機沖擊，全縣人民認真貫徹落實省委汪洋書記兩次來梅縣調研學習實踐科學發展觀活動的重要指示精神和省“三促進一保持”、市“三名城一基地”建設的部署，積極實施“培育綠色產業，建設宜居家園，打造客都明珠”發展戰略，大力推進“四大板塊”建設，推動綠色崛起，經濟社會實現健康較快發展。全縣生產總值實現107.86億元，增長10.5%，人均生產總值19222元, 增長10％，增速均高于全國、全省、全市平均水平；財政一般預算收入5.49億元，增長18.22%?？h十三屆人大四次會議確定的各項任務圓滿完成。
▲榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。
▲被確定為“全國小型農田水利建設重點縣”、“全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣”。
▲連續兩年保持“全國計劃生育優質服務先進縣”殊榮，連續四年獲得省“計劃生育先進縣”稱號。
▲我縣被評為全國20個、廣東省唯一的“最具民俗文化特色旅游目的地”。
▲成功創建“廣東省文明縣城”、“廣東省衛生縣城”。
▲在2009年被授予“2005—2008年度全省平安建設先進縣”。
一年來，我們主要取得了以下成效：
一、經濟實力進一步增強，發展質量有新提高。
工業發展后勁增強。全年實現工業總產值120.56億元，增長8.7%；工業增加值41.69億元，增長10.3%，對GDP貢獻率為39%；“七大支柱產業”總產值82.3億元，增長14.8%。梅雁銅箔二期首條生產線、BPW車軸三期等一批項目建成投產；荷樹園電廠三期建設項目經國家發改委核準；華銀醫藥研發生產的甲乙型流感病毒診斷試劑盒等4個產品填補國內空白；超華科技成功上市，成為我縣第三家上市企業；卡萊深圳輪胎廠整體搬遷至雁洋投入生產；超華科技新生產線、廣東晶通公路集團綜合養護基地等一批項目動工建設；泰山建材120萬噸粉磨技改工程等一批增資擴產項目進展順利；四0一廠上市工作進入公司制整合階段。
招商引資有新突破。全年批準利用外資項目5個、增資3個，合同外資金額5126萬美元，增長1.68倍；實際利用外資2470萬美元，增長76.9%；招商引資項目12個、計劃總投資25.41億元，其中落戶廣州（梅州）產業轉移工業園的企業6家，總投資5.21億元，固定資產投資2.068億元，居全市各縣（市、區）第一。同時，集中全力如期完成了廣州（梅州）產業轉移工業園區二期2159畝的征地和384戶、2200多人的拆遷安置任務，實現“零投訴”，確保了園區無障礙施工和全省“雙轉移”現場會如期順利召開。
對外經濟保持增長。積極主動應對金融危機，堅持力保增長、力促轉型、力求創新，積極幫扶企業搶抓訂單和促進加工貿易轉型升級。全年外貿進出口總額2.47億美元，超額完成市下達任務；外資工業企業總產值實現22.8億元，增長8.6%，上繳各項稅收1.83億元，增長54.2%。
農村經濟穩步發展。全年財政用于“三農”支出達2.56億元，增長40.9%。農業總產值實現41.97億元，增長5.8%。一是糧經作物穩步增長。扎實開展糧食高產創建活動，認真實施產糧大縣建設項目，全縣雜交稻推廣面積達96%、優質稻達85%以上，全年糧食總產達19.2萬噸；新增水果面積1.63萬畝，水果總產49.9萬噸，增長7%；水果總產值達10.7億元，占農業總產值的26.6%；新增油茶面積1.4萬畝。二是特色農業有新發展。新建千畝無公害蔬菜生產基地1個、省級現代農業示范園區1個；新認證無公害農產品7個、綠色食品2個、有機食品1個，2家種豬場升格為省級原種豬場。三是農業產業化進程加快。新增縣級農業龍頭企業13家，農民專業合作社47家。四是農業生產條件不斷改善。國家農業綜合開發、現代標準農田示范區建設、小型農田水利建設等項目順利推進，改造、整治農田1.7萬畝；新建農村戶用沼氣池1141個，畜—沼—果（漁）的生態農業生產模式進一步推廣。五是農業社會化服務加強。開通了“12316”三農服務熱線，農產品檢測站、縣級機械化屠場建成使用，全面啟動了縣、鎮、村三級動物防疫網絡機制，土地流轉和集體林權制度改革扎實推進。六是支農惠農政策有效落實。全年發放各類支農惠農補貼資金 4100多萬元，減輕農民負擔4190萬元。第三產業日趨繁榮。三次產業結構比例為23.6:44.8:31.6。第三產業增加值34.11億元，增長12.9%，增幅高于一、二產業。一是旅游業快速發展。雁南飛、雁鳴湖、陰那山3個景區榮獲“廣東省森林生態旅游示范基地”稱號。積極實施國民旅游休閑計劃，葉劍英紀念園實行免費開放；雁南飛獲得“2009年度國際最佳生態休閑景區”和“廣東省國民旅游休閑示范單位”稱號，創5A工作通過國家評估；雁鳴湖以全省總分第一獲得500萬元的競標扶持資金。全年接待游客342萬人次，旅游收入30.8億元，分別增長21%和16%。二是財政金融穩步增長。全年稅收11.29億元，增長8.88%。金融機構各項存款余額97.15億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額83.42億元，分別增長17.4%和16.7%。銀信部門對“三農”貸款的支持力度加大。三是消費市場更加活躍。全年房地產投入15.6億元，全縣商品房銷售面積和金額分別增長6.2倍和6.9倍?！叭f村千鄉”市場工程建設取得新進展，發放家電、汽車、摩托車下鄉等補貼748萬元。全縣社會消費品零售總額59.6億元，增長25%。
二、城鄉建設步伐加快，城市品位明顯提升。
城鄉建設力度加大。一是加強規劃修編。將扶大高新區7平方公里的工業用地調整規劃為城市建設用地，完成了新縣城10.31平方公里的控制性規劃和30個村莊的規劃任務。二是投入歷年最多。全年固定資產投資31.5億元，增長11%。投入3.9億元推進新縣城28項市政公共設施建設，完成了梅花山公園、迎賓大道等一批市政道路建設；舉行了總投資52億多元的“四館一場”等12項系列工程項目奠基落成慶典活動。開展了城區臟亂差整治大行動，進一步推進城市綠化、美化、凈化、亮化；加大了市場、公廁、垃圾中轉站等城區公共設施建設力度，城市管理工作有效加強。投入1.3億元用于交通公路設施建設，新建公路137公里、改建公路110公里、鄉村公路水泥硬底化93公里；改造危橋7座，新建的松口發清大橋主橋建設基本完成。投入2.32億元加快了城鄉防災減災工程、病險水庫除險加固、農村機電排灌、農村飲水安全、水庫移民、水土流失治理和灌區改造等一大批水利工程建設，解決了9.65萬人的飲水安全問題，成功舉辦了全省農村飲水安全建設與管理工作現場會，“三防”工作取得新的成效。投入1.5億元用于農網整改和電網建設，完成了一批電網改造工程。
生態環境鞏固提升。全縣森林覆蓋率72.8%，城市綠化覆蓋率37%，人均公共綠地面積12.8平方米。全年新造闊葉林1.5萬畝，營造生物防火林帶130公里，完成林分改造2萬畝，種植黎蒴1萬畝、珍貴樹種5000畝，建成4個百萬株級育苗基地。全年投入352萬元，聘用村級護林員753名，森林資源保護得到加強。雁南飛榮獲 “全國綠化模范單位”稱號。環境保護力度不斷加大，建立完善了減排統計、監測、考核工作制度，依法關停淘汰不符合產業政策的小鋼鐵、小水泥、小火電等企業10家，督促完成58家企業排污口規范化設置工作，測算削減化學需氧量344噸、二氧化硫排放量1.5萬噸，超額完成了年度總量減排目標任務；新城水質凈化廠建成運營；加強了清涼山庫區水源水質的保護，城區供水普及率、水質達標率和生活垃圾無害化處理率均達100%。新農村建設穩步推進，村容村貌、生活垃圾整治和村莊規劃加強。成功創建市生態鎮（街）2個、市生態村67個。
三、民生建設積極推進，發展成果普惠百姓。
社會保障逐步完善。全年社會保障和就業支出2.12億元，增長10.54%。社會保險基金征繳收入2.8億元，增長36%。全面啟動農村養老保險，全縣參保人數達14.27萬人，4.3萬人按月領取了養老金；為1705名村（居）“兩委”干部和近2000名應保未保企業人員辦理了養老保險。有48.1萬農民參加了新型農村合作醫療，15.86萬人次參合農民得到了5023萬元的補償，城鄉低保群眾基本實現動態條件下的應保盡保。為500名貧困家庭白內障患者實行免費復明手術治療；為12.4萬農戶提供免費農房統保，率先在全市實行購買經濟適用房貨幣補貼政策，對每戶困難家庭給予1.5萬元補貼。
勞動力培訓轉移就業成效明顯。全年培訓農村勞動力4031人，轉移就業1.62萬人，新增就業崗位3964個，勞務輸出2.13萬人次，積極打造“客家大嫂”品牌。在全縣413個村（居委）建立了勞動保障服務站、農村勞動力資源信息庫，實現了勞動保障服務信息網絡城鄉互通。以支持創業帶動就業，全縣新發展個體工商戶2429戶，從業人員5054人。城鎮登記失業率為2.92%，城鎮居民人均可支配收入達13113元，增長8.3%，農民人均純收入6116元，增長6.5%。
扶貧工作扎實推進。全面啟動“規劃到戶、責任到人”幫扶工作，對全縣73個貧困村、7944戶貧困戶實行“一對一”幫扶。輸送305名農村貧困家庭子女到各級技工學校、職校免費就讀；對40戶符合條件的深山老區群眾實施搬遷；募集善款近70萬元，資助貧困學子379人次?！笆偾f干部下基層駐農村”、機關企事業黨員與農村困難黨員“結對幫扶”活動深入開展，為群眾辦了一大批實事好事。
平安名城建設取得成效。加強了社會治安綜合治理工作，全面完成基層綜治信訪維穩中心建設，積極開展“信訪積案化解年”活動，成功調解各類糾紛3989件，調解成功率98.3%；全年立刑事案件807宗，破495宗，破案率為61.3%；全年群眾來信、來訪分別下降58.4%和72.3%。加強視頻監控體系工程建設，在新城區及10多個鄉鎮新安裝了100多個治安視頻監控攝像頭；組建了50人的應急大隊，在森林防火、洪澇災害、治安巡邏、安全生產救援和應急維穩等方面發揮了積極作用。大力開展“黑網吧”和酒后駕駛等專項整治行動，深化“筑城行動”，加強村級“兩會一隊”建設，深入開展平安鎮、安全文明小區創建活動，成功創建市平安鎮12個，積極創建“全國綜合減災示范社區”。落實安全生產“一崗雙責”制度，完善重特大事故應急預案，加強食品藥品的安全監管。全縣沒有出現大規模群體性事件、重大惡性刑事案件、重大安全事故，社會治安持續良好。
四、社會事業全面發展，各項工作亮點紛呈。
教育事業科學發展。全年教育支出2.6億元，增長18.43%。籌資6500多萬元推進教育“創強”，新增校舍面積2.6萬平方米，優質學位4200個，新增石扇、雁洋兩個“廣東省教育強鎮”，新錄用了103名高校畢業生到農村學校任教；義務教育均衡發展，學前三年兒童入園率達93%，高中毛入學率達85.7%，居全市前列，大學錄取率65.7%。中職教育發展步伐加快，梅縣第一職校被列為廣東省第一批創建的“省示范性中等職業學?！保h技校以全省總分第一獲得400萬元的競標扶持資金。
文化事業日益繁榮?！叭珖幕冗M縣”復查通過驗收，麓湖山文化產業園被授予省級文化產業園區；建設了九龍嶂革命歷史紀念亭；送戲下鄉等基層文化活動深入開展，舉行了豐富多彩的慶祝新中國成立60周年系列文化活動；新建12家“農家書屋”；《山村奏鳴曲》獲第六屆廣東省戲劇花會金獎；完成第三次全國文物普查“田野調查”階段工作；古民居保護工作加強，水車鎮茶山村、南口鎮僑鄉村被認定為“廣東省古村落”。梅縣提線木偶戲被列入梅州市第二批、廣東省第三批非物質文化遺產保護名錄。啟動了城區有線電視數字化整體轉換工作，《梅縣新聞》實現雙語播出?？h電影公司、山歌劇團、木偶劇團體制改革工作有序推進。成功創建市文化先進鎮2個。
各項事業齊步并進。國土資源管理工作得到加強，對新縣城2000多畝閑置土地進行了盤活置換；完成未利用地、園地山坡地開發補充耕地2萬畝；礦產資源整合有效推進；完成了礦產資源規劃、地質災害防治規劃、土地利用總體規劃修編和第二次全國土地調查工作。計生“兩無”創建活動深入開展，計劃生育率達96.3%，計生目標管理責任制考核改革、關愛女孩綜合治理人口出生性別比升高項目活動、計生村（居）民自治等三項省計生試點工作積極推進。公共衛生體系建設得到加強，甲型H1N1流感、手足口病等疫情得到有效控制，婦女兒童保健水平有新提高，愛國衛生運動扎實推進。企業自主創新能力增強，產學研結合工作取得成效，全年申報市級以上科技計劃項目58項，獲批國家科技項目2項、省22項，被確定為省知識產權試點縣。群眾性體育運動扎實開展，在梅州市第六屆運動會上取得好成績，金牌總數和團體總分均名列第二，是我縣參加市運動會20年來的最好成績。優撫、雙擁工作深入開展，武裝工作實現新突破，成功承辦了全省民兵預備役營（連）“四個基本建設”現場會，在全省民兵高炮（機）分隊實彈射擊和輕舟分隊比武中取得優異成績，被省軍區評為標兵人武部。外事僑務、對臺工作取得新發展，全年接待海外僑胞、港澳同胞1.58萬多人次，接受捐資8323萬元。高質量地完成了第二次全國經濟普查工作，被評為國家級先進集體，受到國務院的表彰。《梅縣志》的修編率先通過市驗收。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人事業、慈善等事業取得新進步，方志、檔案、審計、統計、物價、打私、打假、氣象、人防、民族宗教等工作取得新成績。
五、政務環境不斷優化，工作效能得到提高。
民主法制建設繼續推進。自覺接受人大、政協和社會輿論監督，堅持向人大及其常委會報告工作，向政協通報情況，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體的意見，19件人大代表建議意見、60件政協提案全部辦復。堅持依法行政，不斷深化行政審批制度改革，政務公開、村務公開得到有效實施，法制宣傳教育得到加強，全民法律意識有新提高。
廉政勤政建設不斷加強。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善電子監察系統建設，加強對各類重大建設項目的監控審計和領導干部經濟責任審計，堅決防范在加大投入、擴大內需情況下可能出現的腐敗現象。“五個零增長、四個減半”規定得到有效落實。
機關作風建設扎實有效。深入開展學習實踐科學發展觀活動、機關作風評議活動和“切實轉變作風、推動科學發展”主題實踐活動，著力建設服務型政府。扎實抓好縣直機關和鎮級重點工作績效考核辦法的貫徹落實、督促檢查。對50項重點工程項目落實責任，實行每周通報制度。加大明查暗訪工作力度，機關行政效能進一步提升，各項工作得到較好落實。
各位代表，以上成績的取得，來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是人大和政協監督支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各民主黨派、人民團體、社會各界人士和駐梅部隊、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向關心支持我縣發展的港澳臺同胞、海外僑胞和外出鄉賢表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們清醒認識到，我們的工作與上級的要求和人民的期待還有差距，經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是產業結構層次整體偏低，傳統產業改造升級步伐不快，自主創新能力不足，產業競爭力不強；二是農業產業化水平還較低，農民持續增收困難還較大；三是維穩壓力大，需解決的民生問題還較多；四是少數部門的服務意識和辦事效率還有待提高，少數干部的工作作風還不夠扎實。對這些問題，我們將高度重視，積極解決。
2010年工作安排
2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年工作，特別是經濟工作，對于進一步加快全縣發展步伐，為“十二五”規劃奠定更加堅實的發展基礎至關重要。今年政府工作的總體要求是：按照中央“五個更加注重”、省“三促進一保持”和市“三名城一基地”建設的部署，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實粵北山區工作會議和縣委十一屆七次全會精神，全面實施“培育綠色產業，建設宜居家園，打造客都明珠”發展戰略，以“優環境、促發展、惠民生”的思路，全力推進“四大板塊”建設，全面完成“十一五”規劃各項目標任務，當好梅州綠色崛起排頭兵。
經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%，人均生產總值增長10%，全社會固定資產投資增長18%，財政一般預算收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長20%，居民消費價格指數上漲控制在3%以內，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%，農民人均純收入增長7.5%，城鎮登記失業率控制在2.92%以內，人口自然增長率控制在4.11‰以內。
實現上述目標，重點要推進如下十項工作：
一、以上市公司增資擴產項目為重點，推進現代綠色產業板塊建設。
以結構調整為主線，依托上市公司和骨干企業，積極探索發展低碳經濟和循環經濟，加快構建綠色現代產業體系，推進東部北部現代綠色產業板塊建設，打造雁洋全市綠色現代產業示范基地。重點要抓好如下項目：
——動工建設投資26億元的荷樹園電廠三期項目。
——加快梅雁太陽能發電項目和155萬噸旋窯水泥項目的建設。
——加快投資2.4億多元的超華科技環保布基覆銅箔板工程項目建設。
——加快投資500萬美元的BPW車軸四期自動調整臂生產線項目建設。
——加快投資1億元的航海錳化廠高錳酸鈉、高錳酸鉀技術改造項目建設。
——加快投資8000萬元的廣東晶通公路集團綜合養護基地建設。
——抓好華銀集團、四0一廠等后備上市企業的培育發展。
二、以新縣城公共設施建設為重點，推進文化商貿物流和總部經濟板塊建設。
加大投入，加快進度，進一步推進新縣城市政設施建設，完善新縣城功能配套，提升城市品位，促進中部文化商貿物流和總部經濟板塊建設。重點要抓好如下項目：
——抓好縣城總體規劃修編工作，完成14個圩鎮總體規劃和52個村莊規劃任務。
——加快投資41.6億元的山水城項目建設。
——加快投資5.1億元的新縣城人民醫院建設，力爭在2011年建成。
——加快投資2億多元的“四館一場一園”建設，力爭在2011年建成。
——完成投資2000萬元的205國道城西高速公路出口至秋云橋城區段的改造工程項目。
——完成投資800萬元的劍英大道的續建工程。
——加快首期投資4.4億元的麓湖山省級文化產業園建設。
——加快投資3.5億元的林風眠藝術園建設。
——加快總部經濟和物流配送中心的規劃建設進度。
——加快“城中村”改造建設步伐。
三、以招商引資工作為重點，推進園區經濟板塊建設。
依托市縣共建的廣州（梅州）產業轉移工業園區的平臺，全力抓好招商引資，加快南部園區經濟板塊建設。
——實施招商引資“一把手”工程，由書記、縣長掛帥，縣成立5個專業招商分隊。每個分隊全年完成固定資產投資1億元，每個鎮（辦事處、高管會）全年完成3000萬元的招商引資任務。
——對全縣重點企業實行縣領導掛鉤責任制，全力服務企業。
——著力發展與園區工業相配套的產業，帶動工業、編織工藝加工、商貿、服務、信息、物流、倉儲等各業發展。
——積極開發編織工藝新品種，提升編織工藝發展水平。
——全力推進畬江圩鎮基礎設施和公共服務設施建設，進一步提升完善圩鎮功能配套，努力把畬江鎮建設成為廣州（梅州）產業轉移工業園區的生活服務鎮區，實現與園區無縫對接。
——全力配合抓好園區建設，確保園區建設無障礙施工，維護園區范圍內社會穩定。
四、以發展高端農業和精致農業為重點，推進現代農業產業板塊建設。
圍繞打造全省重要的優質糧食、優質名茶、優質安全果蔬、特色養殖生產基地和加工供應中心，擴大特色基地規模，加快標準化示范區建設，大力發展高端農業和精致農業，切實提高農產品精深加工水平，推動農業向特色化、工廠化、立體化發展，加快西部現代農業產業板塊建設。
——實施好產糧大縣建設項目，重點創建石扇、南口、白渡3個千畝糧食高產示范點。
——實施好全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，建好10個農技試驗示范基地。
——加快建設西部鄉鎮萬畝銀杏、萬畝油茶、萬畝臍橙生產基地，全縣新種油茶1萬畝。
——大力提高現代優質高效畜牧水產養殖業比重，做大做強7家萬頭豬場和3家規模家禽公司，新發展3個萬頭以上的豬場。
——加快農業產業園建設，力爭新發展農業龍頭企業省級1家、市級5家、縣級10家。
——力爭新認證無公害農產品5個、綠色食品2個，有機食品1個。
——抓好梅州市禽畜批發市場的建設。
——加快松口鎮金柚深加工項目建設，力爭金柚深加工實現新的突破。
——力爭把松源鎮打造成省烤煙專業鎮、把水車鎮打造成省水產養殖專業鎮、把西陽鎮和梅南鎮打造成省蔬菜專業鎮。
——認真實施好國家農業綜合開發、農村沼氣、全國小農水示范縣等項目建設，抓好灌區改造工程。
——爭取成立村鎮銀行，開辦小額貸款公司。
——爭取市農行支持，啟動2億元小額貸款項目，支持農民創業。
——與電信、移動、聯通、郵政合作，啟動網絡銷售農副產品。
——扎實推進集體林權制度改革，確保年底前完成林政主體改革任務。
五、以“產學研”結合為重點，推進企業自主創新能力建設。
積極實施品牌發展戰略，加大科技投入和科技創新力度，加強科技合作和科技成果開發、引進及轉化利用工作，增強企業自主創新能力，提升企業競爭力。
——全力支持企業培育和開發名牌產品，做大做強一批具有自主知識產權和品牌、主業突出、核心競爭力強的企業集團。
——加大宣傳力度，形成支持和鼓勵企業自主創新的社會環境。
——積極推動傳統產業轉型升級，大力推進生物醫藥等新興產業發展，努力培育發展創新型中小企業。
——主動加強與中大、華工、華農、武漢理工大學等省內外高校的合作，推動更多的科研成果轉化成現實生產力。
——抓好華銀生物醫藥呼吸道原診斷試劑質控標準物質項目的研發。
——抓好四0一廠全自動化乳化炸藥生產線建設，努力打造成全國同行業的樣板線。
——抓好梅州振聲包裝技術有限公司機械設備項目的研發。
——抓好恩華公司光盤紙袋全自動包裝機的研發。
——抓好國基精密鑄造公司先進食品包裝機的研發和生產。
六、以水電路工程項目為重點，推進農村基礎設施建設。
堅持把推進基礎設施建設作為優化發展環境、建設宜居宜業城鄉的重要舉措，全力抓好一批水電路工程項目建設。
——投入4.1億元，加快12.1公里梅州西堤加固達標、7.686公里梅縣梅江重點堤圍、30宗病險水庫除險加固工程及小農水項目、小流域綜合治理等水利建設。
——投入2億多元，完成基建配網工程、大修技改及35千伏瑤上變電站建設工程，提高供電能力。
——投入1.2億元，改造縣級公路47.02公里、鄉村公路硬底化改造50公里；加固改造錦江大橋、白渡大橋等危橋21座；松口發清大橋力爭在8月建成通車。
——抓好村莊整治，重點推進鎮村“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化”等“五化”建設，突出農村生活垃圾整治和農村廁所改造，推進新農村建設。
——積極配合做好梅大高速公路等重點工程征地拆遷安置的相關工作。
七、以生態建設為重點，推進旅游產業發展。
把生態建設貫穿到工業化、城市化和產業化的全過程，鞏固提升生態優勢，積極推進生態文明建設。
——深入實施“六大綠色工程”，廣泛開展林業生態文明“萬村綠”大行動，進一步提高城鄉總體綠化水平。
——堅持依法治林，強化森林防火、封山育林、林地保護，完成林分改造1.3萬畝，營造生物防火林帶120公里，撫育120公里，育苗500萬株，大力推廣珍貴樹種的種植，加強雁洋松材線蟲的防控。
——抓好從扶大高速公路出口至S223線雁洋重點景區的50公里長的旅游綠道建設。
——認真落實污染減排和環保責任制，嚴把環保前置審批，把好項目準入關，從源頭上減少污染。加大對重點區域、重點行業、重點污染源的環境監管，發揮新城水質凈化廠減排效應，確保全縣飲用水源、重點河段水質安全。
——大力推廣清潔生產技術，按期依法關停淘汰落后產能企業，確保全縣二氧化硫、化學需氧量排放總量控制在市下達指標內。
——力爭新創建12個市生態鎮、153個市生態村。
——進一步整合資源，推動旅游與現代農業、綠色工業、
客家文化、特色資源等有機結合，積極打造“客家文化生態旅游示范縣”。
——力爭把雁洋鎮創建成“全國特色景觀旅游示范鎮”。
——確保成功創建雁南飛茶田國家5A級旅游景區。
——力爭把荷樹園電廠建成“全國工業旅游示范點”。
——力爭動工建設雁鳴湖五星級休閑度假酒店。
——抓好富有客家特色的旅游工藝品的開發、生產和銷售。
八、以農村養老保險為重點，推進惠民工程建設。
堅持把保障和改善民生作為擴內需、保穩定的重中之重，繼續加大公共財政投入，進一步改善社會民生。
——加快推進養老、醫療、失業、工傷、生育等保險工
作，擴大農村養老保險覆蓋面，參保率力爭達80%以上。
——繼續實施農房統保政策，繼續對城區低收入住房困難家庭購買經濟適用房實行貨幣補貼，加大貧困低保戶危房改造力度，盡力解決困難群體的各類問題。
——加大勞動力培訓轉移力度。加快縣技工學校建設步伐，力爭全年培訓農村勞動力4000人，新增就業崗位4000個，重點幫助解決城鎮“零就業”家庭、農村貧困家庭、殘疾人等困難群體人員的就業問題。繼續打造“客家大嫂”勞務輸出品牌。
——深化醫藥衛生體制改革，落實公共衛生項目，進一步完善縣、鎮、村三級醫療衛生服務體系和疾病防控體系，做好甲型H1N1流感疫苗接種和計劃免疫工作，加強衛生應急管理體系建設。
——積極落實“規劃到戶、責任到人”扶貧開發幫扶責任制，以“一村一策、一戶一法”等幫扶措施，力爭三年內使農村5041戶貧困戶達到年人均收入2500元以上和“八個確保”、73個貧困村實現“六有”目標。
——建設17宗農村飲水安全工程，解決6.8萬人的農村飲水安全問題。繼續做好水庫移民后續扶持工作，進一步改善庫區和移民安置區的生產生活條件。
——積極配合抓好梅城后備水源建設的相關工作，確保上半年梅南藍溪水庫規劃和勘察設計任務的完成，年底前清涼山水庫擴容主體工程的完成。
九、以創建教育強縣為重點，推進社會各項事業發展。
堅持教育優先發展，統籌發展社會各項事業。
——著力提升教育發展水平。進一步加快全縣高中階段教育步伐，確保如期實現今年普及高中階段教育目標。大力發展職業技術教育，把梅縣第一職校打造成五千人規模學校。抓好學校布局調整，大力改善農村辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展。加快推進鎮中心幼兒園建設，努力提高民辦教育、特殊教育、遠程教育水平。加大財政投入力度，確保扶大高管會、畬江、松源、西陽、程江、丙村、松口、隆文、桃堯9個鎮通過省教育強鎮驗收，提前一年實現省教育強縣目標。
——大力弘揚客家文化。積極實施客家文化生態保護工程，加快博物館新館等一批文化重點工程建設，扶持創作一批大型山歌劇等客家文藝精品。加強文物和古村落、古民居、名人故居的保護，抓好水車鎮茶山村“中國古村落”的申報工作。繼續深入開展打擊非法出版物和查處“黑網吧”專項行動，加強對音像、出版物市場、印刷業的監管。加強公民思想道德建設，積極開展市文化先進鎮和群眾性精神文明創建活動，力爭新創建市文化先進鎮6個。大力實施文化惠民工程，不斷完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系，爭取上半年完成城區有線電視數字化整體轉換工作。扎實抓好“中央蘇區縣”的申報工作。
——堅持節約集約用地。嚴格執行耕地保護制度，依法依規查處各類違法違規用地行為。抓好土地利用總體規劃修編，盡快啟用修編新成果，切實保障重點項目建設用地，推進“三舊”改造，促進節約集約用地。加大土地開發整理力度，大力推進利用園地山坡地開發補充耕地。整頓和規范礦產資源開發秩序，加強關閉礦山的巡查監控，堅決制止亂采濫挖、破壞生態行為。健全地質災害群測群防網絡，抓好地質災害防治管理。
——全面提升計生水平。深入開展計生“兩無”創建活動，鞏固低生育水平；切實抓好計生示范鎮、村創建工作，確保我縣計劃生育保先保優。繼續做好省人口計生委交辦的計生目標管理責任制考核改革等三項試點工作，努力為全省提供好做法和好經驗。
——加大平安建設力度。進一步完善社會治安防控體系，加快建設連接社區、重點場所、主要街道和交通干道的視頻監控平臺，推進城鄉治安視頻監控系統建設、安全文明小區建設；保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性犯罪，不斷增強群眾安全感。進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，強化對礦山、食品安全、消防安全等重點領域、重點企業的隱患排查、監管和整治，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故。進一步抓好信訪維穩，健全矛盾糾紛排查調處工作網絡，充分發揮鎮街綜治信訪維穩中心作用，努力把初信初訪問題解決在首辦環節，從根本上預防和減少群體性事件發生。加強鎮級巡邏隊和村級“兩會一隊”建設，深化“筑城行動”，創新社會管理，在程江、高管會、畬江、雁洋等外來人口較多的鎮成立出租屋管理中心，加強外來人口服務管理，力爭新創建8個平安鎮，實現平安鎮全覆蓋，確保鎮街綜治信訪維穩中心通過省的檢查驗收，建成梅州市平安縣。
——促進其他事業協調發展。強化全民健身活動，抓好足球訓練基地建設，推進籃球場進村工程。抓好“十二五”規劃綱要編制。認真做好第六次全國人口普查。加強外事僑務和港澳臺工作，進一步調動海內外鄉賢建設家鄉的積極性。著力提高全民國防教育和國家安全教育水平，認真完成全縣民兵營（連）“四個基本建設”任務。進一步發展工會、共青團、老年人、殘疾人和慈善事業，實現婦女兒童十年發展規劃目標。進一步加強審計、人事、統計、物價、廣播電視、打私、打假、人防、氣象、檔案、史志、民族、宗教等工作。
十、以改進機關作風為重點，推進效能政府建設。
努力建設服務型政府，進一步推動政府職能向創造良好環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，有效激發社會活力，為“優環境、促發展、惠民生”提供堅強有力保障。
——加強民主法制建設。主動向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，主動接受監督；高度重視人大代表、政協委員閉會期間提出的建議意見，切實提高建議、提案的辦理質量。充分發揮各民主黨派參政議政作用和人民團體的橋梁紐帶作用。
——著力提高政府效能。加強普法宣傳教育，規范行政執法行為，提升依法行政能力和水平。深入推進政務公開，加強政風行風建設，增強政府工作透明度。抓好政府機構改革和事業單位分類改革。深化財政體制改革，優化財政支出結構，加強與縣內金融機構溝通，做好銀企對接工作。健全長效機制，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，完善績效考核制度，更好地推進工作落實。
——認真落實黨風廉政建設責任制。加強對重點項目、重點資金、重點領域、重點部門的審計監督檢查，切實從源頭上遏制和預防腐敗的發生，扎實推進反腐倡廉建設。
——加強公務員隊伍建設。繼續深化機關排頭兵主題實踐活動，切實轉變機關作風，強化公務員的教育、培訓和管理，力建設一支務實、廉潔、高效的公務員隊伍。
各位代表，新的一年，我們肩負著更加艱巨、繁重而光榮的任務。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共梅縣縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，齊心協力，開拓進取，扎實工作，為全面完成“十一五”規劃的各項目標任務，當好梅州綠色崛起排頭兵而努力奮斗！