國家數據局局長劉烈宏出席國新辦新聞發布會 介紹第七屆數字中國建設峰會有關情況并回答記者提問
5月10日下午，國新辦舉行新聞發布會。國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏，福建省委常委、福州市委書記郭寧寧，福建省人民政府副省長林文斌出席發布會，介紹第七屆數字中國建設峰會有關情況，并答記者問。
情況介紹 國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長 劉烈宏： 各位媒體朋友，大家好！感謝大家對峰會的關注。本屆峰會由國家發展改革委、國家數據局、國家網信辦、科技部、國務院國資委、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府和相關單位承辦，將于5月24日至25日在福建省福州市舉行。 數字中國建設峰會是落實黨中央、國務院《數字中國建設整體布局規劃》的一項重大舉措。自2017年至今已連續舉辦六屆，出席峰會的專家學者超過1700位，參展單位超1800家，促成數字經濟項目簽約落地近2600項。 本屆峰會是國家數據工作體系優化調整后首次舉辦的數字中國建設峰會，主題是“釋放數據要素價值，發展新質生產力”。在總體方案設計上突出“三個聚焦”：一是聚焦數據作為新型生產要素，充分發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用。二是聚焦夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，強化高水平數字化支撐。三是聚焦新一代數字技術，推動賦能經濟社會發展。 在辦會的原則上，我們將高效辦會、節儉辦會、安全辦會。在內容安排上，主要包括開幕式、主論壇、分論壇和數字中國創新大賽，并設現場體驗區。同期舉辦特色活動和專業工作會議等。 開幕式、主論壇將邀請有關方面負責人等重要嘉賓發言，發布《數字中國發展報告（2023年）》，舉辦“2024全民數字素養與技能提升月”啟動儀式等。分論壇設置數據資源與數字安全、數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會、數字生態文明、企業數字化轉型、數據標準化和數據基礎設施、數字氣象、智慧能源、數據要素與數據資產化，以及數字福建、閩港數字經濟合作等13個分論壇。現場體驗區將展示各領域數字化最新成果。開展十佳成果、十佳案例遴選，舉辦新技術、新產品發布儀式。數字中國創新大賽面向基礎夯實、數字賦能、能力建設、開放合作四大領域，設置數據要素、智能科技等12個賽道。 還將舉辦一些特色活動，如“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等特色對接交流活動、兩岸融合發展示范區交流活動等。此外，將召開專業工作會議，包括舉辦“數據之夜”活動、福建省數字經濟合作創新發展大會等。 再過十多天，峰會就開幕了，目前各項籌備工作正高效有序推進，歡迎社會各界積極關注和參與，一起打造成果豐碩、精彩紛呈的盛會。謝謝大家。 答記者問 總臺央視記者： 我們知道，國家數據局是去年7月籌建的。目前，全國各省數據主管機構組建情況如何？下一步，在深入推進數字中國建設方面有哪些考慮？將從哪些方面發力？謝謝。 劉烈宏： 謝謝記者朋友的提問。國家數據局于去年10月25日揭牌運行，承擔起統籌數字化發展和數據行業管理的職責使命。各地因地制宜推進改革，31個省（區、市）和新疆兵團均完成機構組建，其中，獨立設置機構26個，加掛牌子的6個。各地數據工作機構職能進一步強化，北京等21個地區還將數字政府建設納入數據工作范圍，機構職能延伸到公共數據的生產和采集環節。大部分省（區、市）配套設立數據發展促進中心，組建數據集團，進一步加強組織保障，理順數據管理、資源整合和開發利用的關系。總體來看，上下聯動、橫向協同的數據工作體系基本形成。 下一步，國家數據局將從以下幾方面推進數字中國建設。 我們將全面加強統籌推進。準確把握職能定位，統籌推進數字技術與“五位一體”總體布局深度融合，著力增強數字經濟發展質量效益，提升政務數字化智能化水平，繁榮數字文化事業，推動數字社會精準化普惠化便捷化，大力發展綠色智慧的數字生態文明。進一步建立健全數字中國建設統籌推進工作機制，持續辦好“數字中國建設峰會”。 我們將推進數據要素市場化配置改革。建立健全數據產權制度，制定促進數據合規高效流通和交易的政策，建立數據要素收益分配機制，健全數據流通利用安全治理機制。組織開展全國數據資源調查，推進公共數據資源管理和運營機制改革。 我們將努力夯實數字底座。加速數字基礎設施升級部署，加快工業互聯網、算力、移動物聯網等數字基礎設施建設。 我們將持續提升關鍵能力。加快研究數據安全技術體系，著力提升數據安全的技術保障水平，筑牢網絡安全屏障。推動數據領域技術創新不斷取得新突破。 我們將全面賦能轉型發展。持續推進制造業數字化轉型和智能化升級，打造供需對接、全鏈協同、價值驅動的產業數字化轉型生態。推動數字產業綠色低碳發展、數字技術賦能傳統行業綠色發展，積極構建綠色低碳循環經濟體系。高質量建設數字社會，推動智慧城市和數字鄉村建設。深入實施“數據要素×”行動計劃，激勵多方主體積極參與數據要素開發利用。 我們將不斷優化發展環境。充分發揮各地區的首創精神，注重用市場和創新的力量推動數字中國建設。持續推進網絡文明建設。統籌做好數字經濟領域國際合作，完善國際數據治理“中國方案”，持續優化數據跨境流動規則。謝謝！ 21世紀經濟報道記者： 2023年底，國家數據局印發了《“數據要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，引發了社會廣泛關注。請問，下一步將如何開展具體工作？ 劉烈宏： 謝謝記者朋友的提問！去年底，國家數據局印發了《“數據要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，目的是通過推動數據在多場景應用，提高資源配置效率，創新新產業新模式，培育發展新動能，從而實現經濟規模和效率的倍增，實現數據供得出、流得動、用得好、保安全。文件印發后，得到了社會的廣泛關注。下一步，我們將從試點探索、辦好大賽、典型案例征集3個方面推動相關工作。 在試點探索上，我們正積極會同工業和信息化部、衛健委等部門就工業制造、醫療健康等領域試點方案開展系統研究。下一步，將會同有關部門、地方持續深化試點方案研究工作，盡快推進一批試點，推動解決數據要素開發利用中面臨的供給不足、流通不暢、應用效益不明顯等問題，加快數據要素開發利用。 在辦好大賽上，我們認真研究大賽賽制、賽題等內容，認真做好大賽相關籌備工作，已于5月9日正式啟動2024年“數據要素×”大賽。下一步，我們將聚焦重點行業或領域數據開發利用的難題，以真實數據和場景需求為牽引，積極做好大賽相關準備工作。歡迎社會各界積極參與大賽相關活動，為促進數據要素開發利用貢獻智慧。 在典型案例征集上，此前，國家數據局會同有關部門及各地數據管理部門，組織開展了數據要素開發利用典型案例征集工作。目前，我們正結合各地推薦情況組織開展案例遴選等工作。下一步，將結合試點、大賽及案例征集等，分批次發布數據要素開發利用典型案例，促進相關經驗分享和交流，充分釋放案例的引領示范作用。謝謝！ 紅星新聞記者： 我的問題是，今年4月全國數據工作會議在北京召開，會議指出，要優化數據基礎設施布局，加快全國一體化算力網和數據流通利用基礎設施建設，請問將如何推動這項工作的落實？謝謝。 劉烈宏： 謝謝記者朋友的提問。我們認為，數據基礎設施是從數據價值釋放的角度出發，在網絡、算力等基礎設施的支持下，面向社會提供一體化數據流通利用、安全保障服務的一類新型基礎設施。目前我們的主要工作是從全國一體化算力網建設和數據流通利用數據基礎設施建設兩個方面開展。 在全國一體化算力網方面，2023年12月，國家發展改革委、國家數據局會同有關部門聯合印發《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，為推動數據中心集群發展，主要從以下幾個方面開展工作。一個是統籌優化算力資源配置。加快建設全國一體化算力網，推動通用算力、智能算力、超級算力等多源異構算力的協同發展，促進各類新增算力向國家樞紐節點集聚。再一個是提升“東數西算”網絡傳輸效能。國家發展改革委、國家數據局、工業和信息化部積極引導三大電信運營商等企業面向部分樞紐節點間試點開通“東數西算”的“公共傳輸通道”，提升算力服務普惠易用水平。還有構建跨域算力調度體系。推動建立八大樞紐節點和十大數據中心集群算力發展情況“一本賬”，以十大集群為核心，推動算力資源混合部署和統一調度。同時推動算電協同高效發展。強化樞紐節點與非樞紐節點的協同聯動，支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節點融入全國一體化算力網建設。同樣重要的還有強化自主安全防護能力。圍繞算力資源全生命周期，從政策層面推動加強全國一體化算力網安全防護能力，促進高質量發展和高水平安全良性互動。 在數據流通利用基礎設施建設方面，我們正在以數據流通利用設施為突破口，在現有建設基礎上合理布局、增量提升，形成開放兼容的生態。首先，探索統籌布局。探索安全合規的數據流通利用基礎設施建設路徑，推動凝聚行業共識，促進標準規范制定，助力數據價值釋放。其次，推動技術創新。當前數據流通利用技術路線比較多，我們將在研究布局的基礎上，以真實場景牽引技術進步，促進數據流通利用技術創新應用。再次，鼓勵地方試點。鼓勵多種方案先行先試，推動數據基礎設施在行業、地方試點落地。 數據基礎設施布局建設是一項長期性的工作。下一步，我們將會同相關部門，持續推動全國一體化算力網和數據流通利用基礎設施建設，切實履行好統籌數字中國、數字經濟和數字社會的規劃和建設工作職責，更好促進高質量發展。謝謝！
