2023年以來我局按照區委、區政府的部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，始終圍繞高質量發展要求，立足應急管理行政職能，深入推進依法行政，落實安全生產各項措施，推進應急管理法治建設各項工作順利開展，確保了轄區安全生產形勢持續穩定好轉。現將法治建設工作情況總結如下：

    一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

    我局堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持“第一議題”學習制度，局主要負責人帶頭深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，以主題教育為契機，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學深悟透，把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨委和黨支部、年輕干部學習計劃，通過局黨委班子成員帶頭學、中心組集體學、黨支部分頭學，將學習強國、省應急管理廳應急大講堂、支部“三會一課”等學習載體運用結合起來，通過“集中學+自學”、“線上+線下”的方式全覆蓋常態化學習，推動黨員干部讀原文、悟原理，全面系統學習掌握黨的二十大精神的豐富內涵，緊扣黨的二十大關于法治建設重大部署，將法治政府建設與應急管理工作有機結合，確保黨的二十大作出的重大決策、上級有關部署以及應急管理重點工作任務付諸行動、見諸成效，為應急管理工作高質量發展提供堅強有力的法治保障。

    二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動法治梅州建設的具體舉措

    一是健全常態學法制度。制定《2023年梅縣區應急管理局黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，將習近平法治思想列入局黨委理論學習中心組學習、全體干部大會、黨支部“三會一課”學習內容，用好用活“學習強國”和積極派員參加相關部門組織的法治能力培訓班、旁聽法院庭審等方式，多措并舉拓寬學法渠道，深入學習貫徹習近平法治思想，提升應急管理干部法治水平。 二是加強法治宣傳教育。結合“5.12防災減災日”、“安全生產月”、119消防宣傳周、“憲法宣傳周”、“安全生產法宣傳周”等系列活動，將學法、用法與依法行政、黨風廉政、精神文明建設有機結合起來。充分利用應急管理部網絡教育平臺、應急大講堂等多種方式方法組織黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于法治政府建設以及安全生產、防災減災重要指示精神，學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律法規，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力提高干部職工法治思維和依法行政能力和水平。三是學用結合，將習近平法治思想貫徹落實到應急管理日常工作中，利用法治思維和法治方式解決工作中遇到的問題，為本區“百千萬工程”和“高質量發展”打下堅實理論基礎。

    三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

    我局黨委書記、局長作為推進依法行政第一責任人，一是全面學習貫徹落實習近平法治思想，堅持深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災的重要論述和指示批示精神，強化法治思維，堅持民主集中與依法行政相結合，嚴格執行“三重一大”集體決策機制，嚴格執行重大行政決策法定程序，堅守法律底線，確保決策合法。二是認真履行法治建設第一責任人職責,充分發揮法治建設中的領導核心作用，突出法治建設工作在應急管理中的地位，把法治建設擺在與應急管理改革發展同謀劃、同部署、同落實，堅持用法治思維和方法統籌推進應急管理、安全生產、防災減災救災工作，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。三是帶頭學法普法，大力推進“誰執法誰普法”普法責任制落實，研究部署年度普法依法治理工作要點、黨委理論學習中心組學習計劃，帶頭學習黨內法規和法律法規，帶動全局學法用法，全面提高干部隊伍法治思維和依法行政能力，同時，督促領導班子其他成員依法行政，開展排查糾治執法不公、選擇性執法、隨意性執法工作。

    四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要《梅州市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

    （一）2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

    1、規范行政執法隊伍建設，提高行政執法規范化、標準化。一是配發執法服裝，提升執法形象。二是科學編制年度執法計劃并嚴格落實，加大監督檢查力度，堅持依法從嚴處罰。三是完成執法工作標準化建設工作并得到上級部門的表彰認可。本年度，我局檢查企業393家（次），發現350處隱患，整改345處，整改率98.85%，立案查處31宗，行政罰款65萬元，其中1宗行政處罰案件成功入選“廣東省應急管理廳2023年度安全生產執法典型案例”。另全年執法未發生行政復議或行政訴訟行為，未接到投訴執法人員不規范執法問題，在今年5月全市應急執法工作會議暨工作標準化建設現場會是，市應急管理局推廣我局的經驗做法，執法工作得到上級部門的高度評價。三是嚴格貫徹落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，目前我局22名行政執法人員全部持有執法證。組織全體干部職工參與2023年度普法考試和“廣東省干部培訓網絡學院”等網上法律知識學習，參與率、合格率均為100%。四是落實法律顧問制度，聘請2名法律顧問，在重大行政決策咨詢、規范性文件審核、行政復議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見，提升依法決策水平。

    2、規范行政審批行為，提高辦事效率。2023年我局認真貫徹落實市、區關于“行政審批事項100%網上受理，100%網上辦結”（簡稱“雙百）工作部署，詳細制訂實施方案，完善審批制度，派出專人進駐行政服務中心，圍繞“審批環節向極少轉變、審批速度向極快轉變、審批方式向極便轉變”三個重點，對標廣州做好減申請材料、減審批環節工作，詳細制訂《“極簡審批”實施方案》，實施14項“極簡審批”事項，占全局現有25項政務事項的56%；同時將審批權力下放至辦事股室和辦事人員，減少審批環節，刻制行政許可和公共服務專用章，專門用于駐行政服務窗口辦事，真正實現“審批環節向極少轉變、審批速度向極快轉變、審批方式向極便轉變”三個“雙百”核心理念，政務效能大力提升，進一步推動政務服務運行標準化、規范化、企業群眾辦事便利化。

    3、加強法治學習，夯實法治基礎。一是始終把學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。黨的領導和依法治國高度統一，必須堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終將學習憲法法律作為建設法治政府的重要途徑。二是緊密圍繞應急管理領域，更新宣傳教育理念，組織開展各類學習活動，全面提高法治思維和依法行政能力。2023年以來，我局組織干部職工開展應急管理、安全生產、防災減災、防汛抗旱、森林防滅火等方面系統培訓共500多人次，進一步提高了應急管理干部的法治思維能力。制定《梅州市梅縣區應急管理局2023年普法工作計劃》和《梅縣區應急管理局普法責任清單（2023年）》，明確了2023年我局法治政府建設各項工作任務，按照“誰執法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制，完善普法責任清單，履行普法責任。本年度，我局制作《以案說法：柴油入“危”安全措施應到位》宣傳視頻在梅縣區電視臺播放，以案宣法、以案釋法，達到良好的普法效果。

    （二）貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設實施綱要《梅州市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

    我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》的分工和工作要求,依法規范行政權力運行，切實提高自身依法行政執法水平。充分發揮應急管理部門的職能作用，將法治政府建設工作向縱深推進，堅持問題導向，對存在問題開展自查自糾，做到立行立改，確保及時研究解決工作中存在問題和困難。

    五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

    我局法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，在市級有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還有些許差距，還存在一些問題和不足：一是依法行政意識有待提升。多數干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。二是法治宣傳教育不夠入腦入心。近年來，應急管理法規相繼出臺，應急管理體系逐步完善，應急管理法規的宣傳力度也不斷加大，在切實推進依法治市工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，所采用的方式仍是宣傳展板、懸掛橫幅等一些老套的方法，需要積極創新。  

    六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

    （一）強化學法用法，增強干部法治觀念。落實局黨委理論學習中心組學習學法，把學習黨章黨紀和法律法規作為黨委（擴大）會、理論學習中心組、局務會等會議議題重要內容，強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

   （二）廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規劃。利用支部“三會一課”、主題黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合12·4”國家憲法日、“5·12”防災減災日、“安全生產月”、“消防安全日”等特殊節點，部署開展普法、禁毒，安全生產、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網絡宣傳手段，結合張貼海報、發放資料等傳統方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。