區(qū)文廣旅局2022年法治政府建設年度報告

　　在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦《關于開展法治政府建設有關工作的通知》精神，我局以推進依法行政、強化法治政府建設為重點，精心部署、狠抓落實，加快落實法治政府建設的各項工作?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

　　  一、基本工作情況

　　2022年，根據(jù)中辦、國辦《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》和上級關于做好2022年度法治政府建設年度報告的有關要求，我局圍繞法治政府建設工作要點，結合本單位工作職能，認真落實法治政府建設年度報告工作。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，切實落實責任

　　一是深入學習習近平法治思想，嚴格落實黨組理論學習中心組、黨組會議“第一議題”要求，結合支部“三會一課”、主題黨日活動、黨課等組織深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、黨內法規(guī)。局主要領導認真履行推進法治建設第一責任職責，做到帶頭學，重點學習了習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神和《論堅持全面依法治國》、《以科學理論指導全面依法治國各項工作》、《中華人民共和國消防法》（2021年修訂版）、習近平署名文章：譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年等。

　　二是建立法治政府建設工作領導小組，領導小組由主要領導擔任組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室密切配合、上下齊抓共管的工作格局。領導小組切實把推進法治政府建設工作納入重要議事日程，召開專題會議研究部署，并定期聽取匯報，及時研究解決推進工作中的實際問題。

　?。ǘ┰鰪姺ㄖ我庾R，提升依法履職能力

　　為切實提升本局廣大干部職工日常工作中的法治思維和依法行政能力，我局督促廣大干部職工自覺通過各種方式加強對業(yè)務范疇所涉及的相關法律知識和業(yè)務知識的學習，筑牢依法履行行政職能的堅實理論基礎，確保在處理各種問題時能夠做到依法依規(guī)。

　　督促本局工作人員按時完成普法學考。根據(jù)區(qū)普法辦的工作要求，我局要求國家工作人員自覺完成網(wǎng)絡普法學考任務，本局的普法考試合格率達100%。組織行政執(zhí)法人員參加廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試及文化市場監(jiān)管平臺學習，保證執(zhí)法人員每人每年參加綜合法律知識培訓時間不少于40課時，增強執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任，采用宣傳欄、網(wǎng)站、LED電子顯示屏等廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消防法》及文旅行業(yè)相關法律法規(guī)，張貼普法宣傳海報等多形式開展普法宣傳，并積極發(fā)動職能范圍內的各文旅企業(yè)結合自身實際落實民法典的宣傳推廣，自覺學法用法，用法律維護自身的民事權利。

　?。ㄈ┷`行法治思維，提升行政服務效能水平

　　一是推行權責清單制度。根據(jù)本局的權責進一步梳理和完善權責清單，逐項界定權責事項運行各環(huán)節(jié)對應的法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責任方式等事項，嚴格按照清單開展工作。目前我局無各類涉企經(jīng)營性服務性收費，也沒有委托任何中介機構對企業(yè)收費。

　　二是健全法律顧問制度和依法決策機制。聘請專業(yè)律師為我局提供日常行政的法律事務工作，協(xié)助處理日常法律事務，并為本單位重大改革、重大決策、重大行政行為以及重要合同起草等行政事務提供法律咨詢和幫助。

　　三是規(guī)范行政審批工作。我局按照上級要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，全力推進我局行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結。進一步清理規(guī)范行政審批事項，動態(tài)完善行政審批事項清單，全面取消非行政許可審批事項，進一步優(yōu)化規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限，不斷提升政務服務水平。2022年完成2家文藝表演藝團體、6家娛樂場所延續(xù)換證，1家演出經(jīng)紀機構從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動審批，1家藝術團舉辦國內營業(yè)性演出審批，1家藝術品經(jīng)營單位備案，所有審批事項都保證在法定工作期限內完成，真正做到便民利民，積極推動行政審批制度改革。

　　四是暢通信訪訴求渠道，維護群眾的權益。健全違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，對群眾反映的問題及時進行核查調解處理，有效化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

　　五是加大“放管服”和事中事后監(jiān)管。依托“安全生產(chǎn)、消防安全、疫情防控、創(chuàng)建文明城市”等工作對文旅行業(yè)開展“日常監(jiān)督檢查＋面對面普法宣傳”。主動送政策、送服務、送資料到企業(yè)并注重對企業(yè)負責人、員工等進行現(xiàn)場解答、以案釋法等，將普法宣傳融入企業(yè)工作中，為企業(yè)經(jīng)營者提供法律服務。深入推進簡政放權，深化“放管服”改革，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與信用等級相結合，建立健全隨機抽查系統(tǒng)，完善相關細則，推進監(jiān)管工作常態(tài)化和規(guī)范化，提高監(jiān)管實效，努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管，完善信息記錄，切實優(yōu)化審批服務水平，提高審批效率。同時積極配合推進鎮(zhèn)街下放管理職權工作。

　?。ㄋ模┮?guī)范公正文明執(zhí)法，推動行業(yè)健康發(fā)展

　　一是我局執(zhí)法股認真開展文化和旅游市場綜合治理工作，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，完善文化和旅游市場監(jiān)管機制，扎實開展文化和旅游市場治理，嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，積極推進我區(qū)文化和旅游市場安全生產(chǎn)、創(chuàng)建文明城市等工作，文化和旅游市場秩序得到進一步規(guī)范。

　　二是加強部門聯(lián)動，擴大普法社會效應。結合安全生產(chǎn)、疫情防控工作要求，我局與應急管理、市場監(jiān)督、公安、衛(wèi)健等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，并對文廣旅行業(yè)相關負責人進行安全生產(chǎn)、疫情防控等業(yè)務培訓，為文廣旅市場安全有序發(fā)展提供法治保障。同時，充分利用“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管平臺對網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行監(jiān)管，加強午間、夜間、節(jié)假日的監(jiān)管力度。通過聯(lián)合執(zhí)法，增強了監(jiān)管合力，形成齊抓共管的工作格局，努力實現(xiàn)文化旅游市場“經(jīng)營更規(guī)范、秩序更良好、游客更滿意”的工作目標。

　　三是多措并舉堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。成立疫情防控工作領導小組，制定工作方案和應急預案；成立工作專班對文旅場所展開全方位巡查監(jiān)管落實各項疫情防控措施，依規(guī)引導文旅企業(yè)健康有序開放。

　　(五)加強法制宣傳，營造濃厚法治氛圍

　　一是積極組織干部系統(tǒng)學法，動員局干部職工通過“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”、“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”學習黨史黨章黨規(guī)、習近平法治思想等，著力加強干部職工網(wǎng)絡學法工作，普法參學率和考試合格率都達到100%。

　　二是突出文旅普法特色，立足社會熱點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳，營造文化普法、全民學法的社會氛圍。策劃創(chuàng)作并宣傳推廣了一批有溫度、有深度、有高度的山歌、小品、小戲等文藝精品，其中由梅縣區(qū)山歌劇團創(chuàng)作的情景表演《民法典記心中》在第四屆廣東省法治文化節(jié)“尋跡·法治故事”語言類法治文藝作品評選活動中獲得銀獎。

　　三是通過線上與線下相結合等方式，利用“相約梅縣”公眾號、視頻號等新媒體網(wǎng)絡、智慧旅游平臺以及普法學習圖書角、粵書吧等線上線下傳播平臺相結合的形式，將優(yōu)秀作品推送給廣大群眾，讓群眾在趣味中學法，在歡笑中普法，在快樂中守法，推動全社會共同參與學法普法的良好效應。

　?。┰鷮嵶龊谜招畔⒐_工作

　　我局認真按照新修訂的《政府信息公開條例》相關要求，按照時間節(jié)點要求按時發(fā)布和更新本部門相關工作信息，自覺接受社會監(jiān)督，在政務公開工作中注重抓好意識形態(tài)工作，對發(fā)布內容進行嚴格把關，防止發(fā)生意識形態(tài)事件造成不良影響。

　　接下來，本局將認真貫徹上級關于法治政府建設的工作部署和要求，以求真務實的工作作風，助推全區(qū)法治政府建設工作向前邁進，創(chuàng)新普法宣傳方式，提高普法實效，為法治建設作出貢獻。

梅州市梅縣區(qū)文化廣電旅游局

2023年2月22日