2025年的畫卷徐徐收起,法治梅州建設的足跡深深鐫刻其中。過去一年,梅州市司法局切實履行“一個統抓、五大職能”職責,以開展“抓黨建帶隊建、抓紀律強作風、抓辦案促公正”(簡稱“三抓”)專項工作為抓手,全面推進依法治市和司法行政各項工作,全力助推“百千萬工程”深入實施、蘇區融灣先行區建設加力提速。
聚焦法固根本
加強統籌推進法治梅州建設
法治是保障梅州高質量發展、提升城市核心競爭力的關鍵支撐。
2025年,梅州市司法局加強統籌謀劃部署,印發全面依法治市委員會、法治政府建設工作要點,提請委員會印發《關于切實加強司法建議檢察建議工作 提升社會治理效能的實施意見》。同時積極推進涉外法治建設工作,扎實開展述法和法治建設結對提升工作,組織市、縣6名黨政主要負責人在電視上公開述法,接受群眾監督。
立善法于天下,則天下治。2025年6月1日,《梅州市人民調解工作規定》正式施行,在全國范圍內首次將客家文化融入調解工作的治理經驗寫入地方政府規章。此外,梅州市司法局還推動出臺《梅州市中心城區濱水臨山區域規劃管理規定》,按時保質完成《梅州市優化要素配置促進創新創業條例(草案)》《梅州市消防水源管理條例(草案)》的立法審查工作。
聚焦法治政府建設,梅州市司法局推出系列舉措:
——率先在全省探索建立合法性審查“提前介入”機制,推動市政府出臺關于完善合法性審查機制的實施意見和配套文件(“一意見四指引”),每周設立“法律服務日”,為市委、市政府中心工作決策提供優質高效的法律服務,全年完成市政府法律事務審查件220件、征求回復件50件,涉及金額約31億元。
——提升行政復議行政應訴水平。近九成行政爭議在復議階段得到實質性化解,一份行政復議決定書在全國首屆“行政復議法律文書評審活動”中獲獎,一宗行政復議案件成功入選“全省涉企行政復議典型案例”;行政機關負責人出庭應訴率繼續保持100%,連續2年排在全省首位。
法治是最好的營商環境。梅州市司法局深化行政執法協調監督,扎實開展規范涉企行政執法專項行動,為企業解決實際問題33個、挽回損失339.29萬元;創新推出“一業一查”“綜合查一次”監管工作機制,入企檢查總量同比下降30.8%;率先推行行政處罰決定書與行政處罰信息信用修復告知書“兩書同達”機制,鼓勵和支持市場主體及時修復失信、重建信用;建立健全涉企行政執法訴求溝通機制,在全市110個司法所設立涉企執法線索收集點,在企業、行業協會、商會等設立行政執法監督企業聯系點35個;組織開展“亮碼入企”試點工作,實現用數字化手段規范行政檢查行為。2025年,梅州市監管執法環境指標位列全省第6,企業滿意度位列全省第8。
聚焦法治為民
法律服務質效持續提高
奉法者強則國強。梅州市司法局創新普法、精準普法,不斷提升全民法治素養。
在全國第五個“民法典宣傳月”,梅州司法行政代言人——“司小橙”與“法小柚”正式亮相,以梅州地理標志產品臍橙和金柚為設計雛形,將民法典的莊嚴與客家本土文化的溫情巧妙相融,打造“與法同行 守護‘梅’好”法治宣傳品牌。與此同時,梅州司法行政機關積極采用“非遺+法治”“N+普法”等方式,深入推進“民法典宣傳月”活動,全市先后舉辦活動600多場次,參與群眾20多萬人次。11481名“法律明白人”遍布梅州各地,更好服務基層依法治理。
面對人民群眾日益增長的法律服務需求,梅州市司法局采取系列有效舉措,不斷提升公共法律服務質效。該局充分發揮主管部門職能作用,加強律師、公證、法律援助、仲裁、司法鑒定等監管,推動法律服務業高質量發展。
數據顯示:2025年,全市公共法律服務實體、熱線及網絡平臺累計為群眾提供法律服務6.5萬人次,群眾滿意率持續提升;持續深化“一村(社區)一法律顧問”工作,顧問律師主動參與村規民約修訂、“三資”合同審查、重大決策法律論證等事務,累計提供法律意見書1270份、法律援助30次,舉辦法治講座9306場次,解答法律咨詢25000多人次,切實打通服務基層“最后一公里”;聚焦民營企業發展痛點,開展民營企業“法治體檢”及法治宣傳活動50余場次,組織和引導律師到全市10個工業園區“律師慧企工作點”,為企業提供零距離服務;探索建立金融糾紛快速仲裁機制,梅州仲裁委與4家銀行(梅州分行)建立初步合作關系;司法鑒定范圍拓展,推動廣東粵東司法鑒定所完成痕跡鑒定、法醫病理、法醫物證親子鑒定等項目擴項評審并通過省級驗收,填補了我市親子鑒定領域“空白”;依法辦理法律援助、公證、司法鑒定、仲裁案件,全市法援處共辦理法律援助案件3981宗,全市公證處共辦理公證業務8662件,全市司法鑒定機構共辦理業務2379件,梅州仲裁委共辦結仲裁案件137宗。
聚焦平安建設
安全穩定工作持續夯實
2025年12月17日,廣東梅州、福建龍巖、江西贛州三地社區矯正對象跨省活動執法監管和檢察監督區域協作實施細則簽署儀式舉行,持續深化跨區域社區矯正協作,推動制度框架向實操層面延伸,構建“監管無盲區、監督無死角”的跨區域社區矯正工作體系。
據悉,梅州市司法局全面加強社區矯正工作,與市公安局建立社區矯正對象和刑滿釋放人員管理與教育幫扶的協作機制。組織社區矯正對象到梅州監獄參加“震撼教育”,開展“心苗計劃——未成年社區矯正對象心理重塑行動”系列活動,以心理團輔為基石、個案干預為突破、家庭聯動為支撐,實現了全市未成年社區矯正對象心理幫扶全覆蓋,讓蒙塵的青春在法治之光照耀下重煥光彩。
國之大者,安全為要。梅州市司法局嚴抓監管場所安全管理工作,深入開展安全基礎提升年、隱患排查治理年活動,以及安全生產和消防安全治本攻堅三年行動。扎實推進司法部“一體兩翼”部署,全面落實課堂化教育、延伸管教等工作,圍繞“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等,采取“走出去”“請進來”的方式,重點針對青少年群體開展禁毒普法宣教活動累計29場次,受教育人數3.8萬多人。市強制隔離戒毒所實現連續24年安全管理“六無”。
基層治,天下安。梅州市司法局加強矛盾糾紛預防化解,構建覆蓋市、縣、鎮、村的人民調解組織網絡,目前全市共有人民調解組織2589個(其中行業性、專業性調解組織121個);扎實推進“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設,推動司法行政職能與綜治中心建設深度融合,及時化解各類矛盾糾紛。據統計,2025年,全市人民調解組織共受理矛盾糾紛案件15094宗,調解成功14874宗,調處成功率98.5%,未發生民轉刑案件。
聚焦政治引領
隊伍建設持續加強
干事創業,關鍵在人。梅州市司法局堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,樹立正確選人用人導向,推動黨員干部提高黨性修養、勇于開拓創新、大膽干事創業。
強化理論學習。梅州市司法局嚴格落實“第一議題”學習制度,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話重要指示批示精神,邀請專家作專題輔導報告,引導廣大黨員干部深刻領會、學深悟透,不斷提升理論水平和實踐能力。
強化黨建引領。梅州市司法局與南方電網廣東梅州供電局、市婦幼保健院、中國銀行梅州分行、市煙草專賣局等開展黨建結對共建工作,共同組織開展民法典宣傳等共建活動;打造“司享匯”黨建品牌,定期組織青年干部參加“司享匯”活動,全年共開展17期,累計參與人數達200多人次。市強制隔離戒毒所鞏固“1234”黨建工作法成效,以黨建引領推動戒毒工作創新發展。
強化典型帶動。充分利用“掌上梅州”“梅州普法”微信公眾號等平臺,大力宣傳獲得市廳級以上榮譽的李秋蘭、劉惠蘭、鄧燕紅等先進事跡;聯合梅州日報、電視臺等媒體,開展“走基層,尋找最美客都人民調解員”“客都衛士風采錄”主題宣傳活動,展現司法行政人的風采,激勵全系統干部勇于擔當作為。2025年,全市司法行政系統共有11人次、10個集體獲得市廳級以上表彰獎勵。
強化作風建設。堅持正確選人用人導向,強化干部政治素質考察,加大專業知識和業務技能培訓力度;積極配合市委巡察工作,鍥而不舍落實中央八項規定精神;加強談話提醒及黨員干部“八小時以外”的監督管理;做好“行風熱線”上線工作,主要領導親自安排部署、帶隊上線、接聽熱線、答復咨詢、解決問題,經過測評考核,該局2025年度“行風熱線”上線工作綜合打分測評結果為“滿意”。