“能這么快達成調解協議，真的多虧了你們！”初冬的梅州帶著一絲寒氣，調解室里又一宗矛盾糾紛得到妥善化解，給雙方當事人帶來別樣的溫暖。

　　全國首部推進客家文化調解實踐的地方政府規章——《梅州市人民調解工作規定》（下稱《規定》）自2025年6月1日正式施行以來已有半年，全市各地深入宣傳貫徹落實，初見成效，各類人民調解組織共調解矛盾糾紛7500多宗，調解成功率98%以上，和諧之花綻放梅州大地。

司法所發揮“和”文化調解工作法調解糾紛

　　完善調解機制填補立法空白

　　人民調解是基層社會治理的“第一道防線”。制定實施《規定》，既是貫徹落實國家和省關于矛盾糾紛多元化解要求的具體實踐，也是精準破解梅州人民調解工作痛點難點、回應基層治理現實需求的關鍵舉措。

　　“隨著梅州市經濟社會發展，民間糾紛類型逐漸多元化，從傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛、道路交通、勞動爭議，延伸到醫療消費、旅游服務、物業糾紛等領域，對人民調解員的專業能力提出更高要求。同時，部分基層人民調解組織存在人員配備不足、素質參差不齊、經費保障不到位等問題，一定程度上影響了調解效率?！泵分菔兴痉ň窒嚓P負責人表示，梅州市在人民調解工作上面臨的現實困境，亟需通過地方政府規章立法予以系統性破解，《規定》的出臺有效填補了梅州在人民調解工作領域的立法空白。

　　據悉，《規定》共6章36條，從人民調解組織體系、工作機制、隊伍管理、經費保障、法律責任等方面進行制度設計，對于進一步提升全市人民調解工作規范化、專業化水平，夯實基層社會治理根基，具有重要的現實意義和深遠的實踐價值。

　　部門聯動協同發力，解紛格局更立體。近日，在平遠仁居司法所、仁居法庭與鎮綜治中心的共同努力下，一起金融借款合同糾紛案件成功調解。

　　楊某、韓某與某銀行簽訂《個人借款合同》后，未按約清償全部利息。銀行經多次催收無果，遂向法院提起訴訟。平遠縣仁居鎮迅速啟動協同調解機制，鎮內各相關單位聯動發力、精準施策，僅用一周時間便促使雙方握手言和、達成調解協議。協議簽訂后，仁居法庭對該調解協議進行現場司法確認。這一案例，正是梅州市“只進一扇門、最多跑一地”解紛模式從愿景照進現實的生動實踐。

　　從平遠縣的成功調解到全市各地的廣泛實踐，梅州始終以《規定》施行為重要抓手，扎實推動人民調解工作提質增效。全市各地強化組織領導、壓實工作責任，著力健全以人民調解為基礎，行政調解、司法調解協同配合的“三調聯動”機制；同時拓寬社會參與渠道，鼓勵引導社會各界力量積極參與調解工作，推動形成“共建共治共享”的社會治理格局。

　　在經費保障方面，梅州各地將人民調解工作經費納入同級財政預算，探索建立以案定補、表彰獎勵等多維保障機制。同時壓實法律責任，規范工作秩序?！叭缯{解員違反紀律情節嚴重的，將被罷免或解聘；部門工作人員違紀違法的，依法給予處分；調委會截留挪用經費構成犯罪的，將依法追究刑事責任等。”梅州市司法局相關負責人介紹。

　　種種舉措，為人民調解工作順利開展提供了堅實的制度保障。

　　織密調解網絡優化隊伍建設

　　人才是調解工作的核心支撐?！兑幎ā访鞔_以“委員會+小組+工作室+中心”為主體架構，織密“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡；對人民調解員的任職條件、選任程序、培訓考核等方面都做了明確規定；同時鼓勵吸納法律、醫療、社會工作等領域的專家，為復雜糾紛提供專業意見。

　　以梅縣區為例，該區共有調委會416個，配備人民調解員2254人，另外廣泛邀請基層黨員、社會賢達、退休法律工作者等參與調解工作?！拔覀兙劢贯t療糾紛、道路交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛、信訪事項、知識產權糾紛、稅費爭議、園區產業、旅游消費等領域精準發力，先后成立了8個行業性、專業性人民調解委員會。”梅縣區司法局相關負責人告訴記者，其中，梅縣區產業集聚地人民調解委員會是全市首家工業園區人民調解委員會，累計為企業開展“法治體檢”30場次，提供法律咨詢100余次，幫助企業化解矛盾糾紛3宗，推動法律服務資源更多融入實體經濟領域。

　　各地深化調解隊伍建設也是亮點紛呈：興寧市司法局聯合寧中鎮人民政府建立興寧市首個人民調解專家庫，成員涵蓋公檢法司各掛點單位、鎮相關部門、村級優秀人民調解員及“五老”隊伍等；蕉嶺縣將專職人民調解員配備向鎮級傾斜，特邀調解員突出“經驗+專業”，包括退休干部職工、律師、行業專家及德高望重的“五老人員”，通過“專業支撐+鄉土智慧”提升調解公信力；大埔縣建立起以村“兩委”干部為主、村（社區）法律顧問為輔，群眾參與的法律服務群，打造“指尖移動陣地”，通過線上線下聯動，形成“自家人解決自家事”的模式，主動介入民事糾紛，保證群眾遇到問題時第一時間提供法律咨詢，遇到糾紛第一時間提供法律幫助，切實解決群眾問法、求法、用法的痛點難點問題……

　　“打鐵必須自身硬”。梅州各地嚴格對標《規定》要求，構建起“崗前培訓+定期輪訓+以案代培”三位一體培訓體系，聚焦《規定》等法律法規解讀、調解技巧實操、典型案例剖析等核心內容開展集中培訓，精準提升人民調解員專業素養。據統計，目前全市共有各類人民調解組織2589個，配備人民調解員約1.3萬人，組織開展集中培訓50多場次，實現人民調解員培訓全覆蓋，不斷錘煉人民調解員隊伍化解新形勢下矛盾糾紛的實戰能力，為基層治理筑牢人才根基。

　　彰顯客家文化打造特色品牌

　　2025年9月30日，蕉嶺縣三圳鎮調委會接到群眾鐘某強來電求助，反映堂妹鐘某苑在拆除自有份額祖屋建新房時，擅自拆除雙方的公共樓梯，導致其出入受阻，請求調委會調處并要求恢復樓梯原狀。接訴后，調委會嚴格依據《規定》啟動調處程序，第一時間召集雙方當事人面對面溝通。

　　“家親三代，宗親萬代?！闭{解人員先以客家宗族親情為切入點，用耳熟能詳的客家鄉諺疏導情緒、緩和對立，再精準援引《中華人民共和國民法典》相關規定，明確侵害相鄰權的法律責任，同時緊扣“解決通行”核心訴求，結合實際提出合理化建議。經2小時高效協商，雙方冰釋前嫌、達成和解。

　　古訓今用化矛盾，老理新解促和諧。這是蕉嶺縣創新“客家圍屋工作法”，推動矛盾化解與文化傳承有機融合的又一成功案例。《規定》明確倡導將本土客家文化與現代法治理念深度融合，在調解工作中有機融入社會主義核心價值觀，以及客家人“崇文重教、敦親睦鄰”的傳統美德和客家家訓、謠諺等特色文化元素；鼓勵人民調解工作室以客家文化符號命名，大力推廣“客家圍屋工作法”，著力打造具有梅州地域辨識度的調解品牌，不斷實現“客家事客家解”的社會治理效果。

　　“基層人民調解工作人員始終秉承‘三顆心’，即耐心、細心、誠心，才能更好地將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。”興寧市司法局相關負責人介紹，該局徑南司法所聯合陂蓬村人民調解委員會創新打造枇杷式“三氣”（消火氣、平心氣、促和氣）工作法，發展具有興寧特色的“陂蓬模式”，其核心理念是“效枇杷樹共生共榮，促鄉鄰間和睦長久”，實現了“法理調解”與“情感聯結”的深度融合以及“客家人的客家事以客家情客觀公正解決”。

　　此外，全市各地緊扣《規定》要求，深耕客家文化與現代法治融合沃土，形成了各具特色的調解模式：梅江區以打造特色法治文化品牌為抓手，創新“圓寶”IP運營模式，通過線上線下多元化普法宣傳厚植法治理念，同時選取城北鎮上村村打造基層治理法治化示范點，將每月15日定為“法律服務日”，推動黨建共融共促、法治資源下沉、法律服務優化、法制審查貫通，結合“圍屋家訪”入戶解決群眾訴求，從源頭防范化解矛盾糾紛；平遠縣在八尺等8個鎮設立邊際糾紛調解工作室，以“串點成線、聯調聯動”筑牢閩粵贛平安邊際走廊“第一道防線”，實現跨省糾紛“不出村、就地解”；豐順縣培育“益生”“愛幫”“言和”等個人調解工作室，依托客家文化打造“榕樹下議事角”，將祖輩情誼、村規民約與《中華人民共和國民法典》深度融合，構建“法治+德治”雙軌調解模式，相關經驗獲省級推廣……

　　《規定》的出臺和實施，是梅州法治建設的又一重要成果。梅州正充分發揮《規定》的規范引領作用，推動人民調解工作高質量發展。梅州市司法局相關負責人表示，將以總結“八五”普法規劃、謀劃“九五”普法規劃為契機，持續加大《規定》宣傳力度，深化推廣成功經驗，進一步結合梅州地域特色，健全人民調解工作體系，提升人民調解法治化、專業化水平，為建設更高水平的平安梅州、法治梅州注入強勁動力，作出新的更大貢獻。