根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年8月10日至9月9日,區(qū)委第三巡察組對我局黨組開展了巡察。2023年3月3日,巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、直面問題,強(qiáng)化責(zé)任,把巡察整改工作抓緊抓實(shí)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
局黨組將抓好巡察整改工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。聚焦區(qū)委第三巡察組提出的問題,逐項(xiàng)研究制定整改措施,明確具體責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限,確保每條反饋意見都有針對性的整改措施,每條整改措施都切實(shí)可行,做到點(diǎn)對點(diǎn)、不漏項(xiàng)。
(二)落實(shí)整改要求,堅(jiān)持真改徹改
局黨組切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨管黨的主體責(zé)任,認(rèn)真梳理分類問題清單,對整改過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,確保整改工作有效落實(shí)。至目前,區(qū)委第三巡察組反饋的4個方面15個問題,已完成整改問題14個,1個問題已取得階段性成效,制定了5個工作計(jì)劃和4個工作方案,形成了4份調(diào)研報(bào)告。
(三)推動建章立制,注重成果轉(zhuǎn)化
局黨組注重把解決突出問題與完善制度建設(shè)結(jié)合起來,將巡察整改結(jié)果運(yùn)用長效化,建立健全了7項(xiàng)規(guī)章制度,將有效措施長期堅(jiān)持,實(shí)現(xiàn)整改一個問題,堵住一個漏洞,做到從源頭上鞏固巡察整改成果。
二、聚焦問題,動真碰硬,把巡察整改工作落實(shí)落細(xì)
第一方面問題:貫徹落實(shí)上級決策部署不夠到位
(一)對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神不夠深入,在學(xué)懂弄通做實(shí)上存在差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,及時學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,并結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹意見。
二是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,根據(jù)計(jì)劃開展學(xué)習(xí)教育。
(二)對“黨員活動室宣傳欄內(nèi)容仍停留在十八大前版本,政治敏銳性不強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:立即更換了宣傳欄內(nèi)容,在今后的黨建宣傳工作中堅(jiān)持與時俱進(jìn),及時宣傳黨的路線、方針、政策,并嚴(yán)格把關(guān)。
(三)對“對意識形態(tài)工作重視不夠,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制仍有差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是調(diào)整并印發(fā)了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局意識形態(tài)工作計(jì)劃》,深化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)教育。
三是嚴(yán)格履行意識形態(tài)主體責(zé)任,將落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的民主生活會和述職報(bào)告中并接受監(jiān)督評議。
四是健全完善了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布“三審三校”審批制度,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布“采、編、審、簽、發(fā)”全流程管理。
(四)聚焦主責(zé)主業(yè)不夠到位,為民服務(wù)意識有待加強(qiáng)
1.對“社區(qū)矯正對象監(jiān)管措施落實(shí)不到位,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對象外出申請審批制度和外出期間監(jiān)督管理工作并做好臺賬記錄。
二是要求司法所指派專人每日抽查社區(qū)矯正對象定位數(shù)據(jù),填寫《日常監(jiān)管核查記錄表》。
三是規(guī)范社區(qū)矯正對象每月思想?yún)R報(bào)工作,暫予監(jiān)外執(zhí)行對象應(yīng)每月匯報(bào)身體情況。
四是建立了收文登記制度和預(yù)接收報(bào)到登記制度,確保社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。
五是制定了《梅縣區(qū)司法局社區(qū)矯正工作考核評分辦法》,加強(qiáng)對司法所的監(jiān)督檢查。
六是深層次開展談心談話,提高相關(guān)股室和司法所人員對社區(qū)矯正工作嚴(yán)肅性、重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作全流程。
2.對“法律援助宣傳不夠,覆蓋面有待拓寬”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:制定了《梅縣區(qū)法律援助處2023年宣傳工作計(jì)劃》,印制了《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》《中華人民共和國民法典》等宣傳冊,進(jìn)一步加大法律援助工作的宣傳力度,提高群眾知曉率。
3.對“人民調(diào)解能力和技巧不足,規(guī)范化水平有待完善”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是印發(fā)了《關(guān)于做好2023年梅縣區(qū)人民調(diào)解員、法律明白人全員培訓(xùn)工作的通知》,不斷加強(qiáng)對各級人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)和檢查,規(guī)范人民調(diào)解卷宗制作,每季度開展卷宗評審點(diǎn)評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。
三是深入基層司法所調(diào)研人民調(diào)解工作,形成了專題調(diào)研報(bào)告。
4.對“公證員機(jī)制不健全,公證業(yè)務(wù)水平有待提升”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是通過事業(yè)單位公開招聘方式,招聘公證工作人員1名。1人完成公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是推出“節(jié)假日預(yù)約辦證”“為特困群眾上門辦證”等一系列便民利民措施,爭取讓群眾少跑腿。
三是完善了公證處公證檔案管理辦法,并組織公證處人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范公證檔案管理。
5.對“駐村律師監(jiān)管不夠到位,公共法律服務(wù)水平仍需提高”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是制定了《一村(社區(qū))一法律顧問監(jiān)管工作計(jì)劃》,進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。
二是自今年1月1日起,合理配置、聘用了本地所律師,做到駐村律師服務(wù)及時、溝通順暢,又熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊褚狻M瑫r,以1家律師事務(wù)所服務(wù)1個鎮(zhèn)(街道)或者相鄰多個鎮(zhèn)(街道)的方式,為群眾提供更高效的法律服務(wù)。
三是建立了駐村律師與司法所、村(居)聯(lián)絡(luò)群,協(xié)調(diào)運(yùn)用駐村律師資源。
第二方面問題:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實(shí)存在差距
(一)對“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨存在差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,計(jì)劃突出了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)和研討。
二是制定了《梅縣區(qū)司法局談心談話工作方案》,注重談心談話過程中的針對性和實(shí)效性。
三是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局主題黨日計(jì)劃》,要求各支部開展好廉政教育和警示教育。
(二)對“執(zhí)行法規(guī)制度不嚴(yán)不實(shí),廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行《梅縣區(qū)司法局請示報(bào)告制度》,嚴(yán)格按照工作流程審批。對全系統(tǒng)干部職工個人因私出國境證件統(tǒng)一登記造冊,規(guī)范個人出國(境)證件登記管理臺帳,并由政工辦集中保管。
二是完善了《梅縣區(qū)司法局印章管理制度》,規(guī)范用印審批。
(三)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格
1.對“財(cái)務(wù)開支存在不規(guī)范、手續(xù)不完善等問題”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,逐一完善了財(cái)務(wù)審批、支取和報(bào)銷流程,并做好臺賬整理。
二是組織財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范財(cái)務(wù)開支流程。
2.對“誤餐補(bǔ)助發(fā)放不規(guī)范,未形成有效制度約束”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:加強(qiáng)財(cái)會人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策法規(guī)及區(qū)財(cái)政局對于誤餐補(bǔ)助等開支標(biāo)準(zhǔn)的文件要求,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行誤餐補(bǔ)助發(fā)放制度。
3.對“資金使用不規(guī)范,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,對重大支出項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)都需經(jīng)集體討論決定通過后實(shí)施。
二是規(guī)范撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金使用,在黨組上將經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)、項(xiàng)目情況等進(jìn)行說明,經(jīng)費(fèi)撥付后加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤監(jiān)管。
(四)對“部分項(xiàng)目未實(shí)行政府采購,執(zhí)行政府采購制度有偏差”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:組織財(cái)會人員加強(qiáng)對政府采購相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),嚴(yán)格履行政府采購程序。
(五)對“工會經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行基層工會收支管理制度”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵工總〔2018〕5號),按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳會費(fèi)。
二是組織工會工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)工會工作制度和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《梅縣區(qū)司法局干部職工慰問制度》,完善生病住院慰問佐證材料。
第三方面問題:黨的建設(shè)、選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié)
(一)對“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局黨建工作計(jì)劃》,推動黨建工作有序開展。
二是按照黨員陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定,完善了公證處支部黨員教育陣地建設(shè)。
三是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),組織了各支部書記、委員開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨務(wù)人員工作水平。
四是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定,已于2023年1月按照規(guī)定計(jì)算黨費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳“三二一”制度。
(二)對“專題學(xué)習(xí)教育活動不夠重視,黨史學(xué)習(xí)教育材料存在抄襲現(xiàn)象”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:制定了2023年梅縣區(qū)司法局學(xué)習(xí)安排,由班子成員帶頭學(xué)習(xí),對專題學(xué)習(xí)教育成果進(jìn)行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格把關(guān)學(xué)習(xí)教育成果檢視材料和情況報(bào)告。
(三)對“履行干部選任程序不嚴(yán)密,制度化、規(guī)范化水平仍有差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):取得階段性成效
整改過程:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握干部選拔任用相關(guān)政策法規(guī)。做好干部選拔全程紀(jì)實(shí)工作,做到充分動議、記錄詳實(shí)、末位表態(tài)、編發(fā)會議紀(jì)要等規(guī)定。
二是制定了干部檔案管理制度,對干部人事檔案材料和歸檔目錄實(shí)行動態(tài)管理。
三是對任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的干部,已制定交流方案和交流名單,將結(jié)合實(shí)際,按照方案有序進(jìn)行輪崗交接。
(四)對“干部隊(duì)伍管理較為松散,執(zhí)行請休假制度不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度和規(guī)定,嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《梅縣區(qū)司法局干部職工請休假制度》。
第四方面問題:對上一輪巡察反饋問題整改不夠全面、徹底
(一)對“黨的領(lǐng)導(dǎo)方面問題整改不夠到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任,調(diào)整并印發(fā)了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的民主生活會和述職報(bào)告中并接受監(jiān)督評議。
(二)對“黨的建設(shè)方面問題整改不夠到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:一是嚴(yán)格執(zhí)行《梅縣區(qū)司法局“三會一課”制度落實(shí)辦法》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
二是制定了《2023年梅縣區(qū)司法局主題黨日活動計(jì)劃》,要求各支部開展好廉政教育和警示教育。加強(qiáng)對專題學(xué)習(xí)教育成果的督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格把關(guān)學(xué)習(xí)教育成果檢視材料和情況報(bào)告。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《梅縣區(qū)司法局干部職工請休假制度》。
三、深化整改,鞏固提升,把巡察整改工作轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作的強(qiáng)大動力
經(jīng)過三個月的集中整改,局黨組巡察整改工作取得了較好的工作成效。但也清醒地認(rèn)識到,整改工作取得的成效只是階段性的,必須持續(xù)標(biāo)本兼治,不斷鞏固和深化巡察整改工作成果,把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為司法行政工作的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
(一)提升政治站位,持續(xù)推進(jìn)整改
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,嚴(yán)格履行主體責(zé)任,把鞏固擴(kuò)大巡察整改工作成果作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要契機(jī),做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保整改成效落地生根,推動各項(xiàng)工作全面提升。
(二)加強(qiáng)動態(tài)跟蹤,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
嚴(yán)格按照整改方案和整改清單要求,緊盯整改任務(wù),對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)做到及時銷號,并適時組織“回頭看”鞏固成果;對短期能夠整改到位的,加大工作推進(jìn)力度,保質(zhì)保量完成任務(wù);對需要較長時間鞏固完善的,加強(qiáng)跟蹤問效,不定期開展督導(dǎo)檢查,確保工作落實(shí)到位。
(三)完善制度建設(shè),鞏固整改成果
結(jié)合巡察整改工作,持續(xù)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、存在制度漏洞、制度缺失等問題逐一改進(jìn)、完善和優(yōu)化,強(qiáng)化制度運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,著力形成靠制度解決問題、推動工作的長效機(jī)制,真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動工作的強(qiáng)大動力。
局黨組將把巡察整改工作和司法行政各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,以巡察整改促工作提升,以工作成效檢驗(yàn)整改效果,推動司法行政事業(yè)更好更快發(fā)展,為平安梅縣、法治梅縣建設(shè)作出貢獻(xiàn)。