當(dāng)前，梅州正舉全市之力建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)。如何進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能，助力蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，是司法行政機(jī)關(guān)面臨的重要課題。筆者認(rèn)為，全市司法行政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以“五個(gè)提升”為著力點(diǎn)，積極優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)。
提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為法治化營(yíng)商環(huán)境明確“風(fēng)向標(biāo)”。司法行政機(jī)關(guān)作為全面依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，要不斷完善工作機(jī)制，將優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要內(nèi)容，強(qiáng)化日常督察；全面推行黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”制度，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；發(fā)揮推進(jìn)法治政府建設(shè)主力軍作用，組織開(kāi)展法治梅州建設(shè)考評(píng)和依法行政績(jī)效考核，有效督促幫助指導(dǎo)各地各部門(mén)依法全面履行政府職能，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
提升制度供給效能，為法治化營(yíng)商環(huán)境提供“軟環(huán)境”。一是加快推動(dòng)涉企立法。利用“小切口”“小快靈”立法，加快推動(dòng)出臺(tái)客家菜保護(hù)傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理等關(guān)系企業(yè)發(fā)展和企業(yè)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)規(guī)章，為更大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展提供制度保障。二是加強(qiáng)涉企政策審查。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查與清理，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與制度，切實(shí)保障投資者合法權(quán)益。三是對(duì)本級(jí)政府有關(guān)助企紓困、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等重大決策事項(xiàng)、重要行政措施等，組織政府法律顧問(wèn)、公職律師開(kāi)展法律論證，加強(qiáng)前瞻性研究，及時(shí)提出法律意見(jiàn)建議。
提升法治政府建設(shè)水平，為法治化營(yíng)商環(huán)境啟動(dòng)“主引擎”。一是深化減證便民行動(dòng)。持續(xù)發(fā)揮“證明事項(xiàng)群眾投訴平臺(tái)”監(jiān)督效應(yīng)，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)。積極創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，大力推行告知承諾制。二是大力推行包容審慎監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)新行政處罰法，準(zhǔn)確適用輕微免罰、無(wú)過(guò)不罰、首違不罰等規(guī)定，大力推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，全面推行涉企“綜合查一次”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。三是全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為。建立健全涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、檢查管理、檢查備案、案例指導(dǎo)等制度；嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，為法治化營(yíng)商環(huán)境安裝“加速器”。一是完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。整合各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)（窗口）建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一網(wǎng)通辦。二是積極發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步壯大民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，健全律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是優(yōu)化涉企公證、司法鑒定服務(wù)。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)組建暖企公證服務(wù)團(tuán)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)量身定制公證綜合解決方案，為企業(yè)提供“一攬子”公證服務(wù)；鼓勵(lì)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉企司法鑒定委托，優(yōu)先受理，快速辦理，提高涉企鑒定委托辦理質(zhì)量。四是加大涉企法律援助力度。推進(jìn)法律援助申請(qǐng)“市域通辦”制度化，持續(xù)開(kāi)展“法援惠民生”品牌活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員、新模式新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等特定群體合法權(quán)益。
提升法治社會(huì)建設(shè)水平，為法治化營(yíng)商環(huán)境增添“安全閥”。一是廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，開(kāi)展“營(yíng)商共建 與法同行”“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，宣傳惠企利企的法律法規(guī)和政策文件，為構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造濃厚法治氛圍。二是全力做好涉企矛盾糾紛化解。充分發(fā)揮行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織作用，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履行、商鋪?zhàn)赓U、金融借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處力度，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警、類(lèi)案同處、源頭化解。三是提高涉企行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。暢通拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)行簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，將調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，促進(jìn)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。