粵司發〔2023〕59號
各地級以上市司法局、市公證協會,廣州市南方公證處:
現將《廣東省公證行業助力新時代廣東高質量發展的若干意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。執行過程中遇到重要情況和問題,請徑向省廳反映。
廣東省司法廳 廣東省公證協會
2023年8月23日
廣東省公證行業助力新時代廣東高質量
發展的若干意見
為深入學習黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署,著力激活改革、開放、創新“三大活力”,引領全省公證行業以高質量法律服務助力新時代廣東高質量發展,結合我省實際,提出如下意見。
一、加強域內外公證交流合作,助力粵港澳大灣區建設
充分發揮公證域內外通行法律效力,深化與香港、澳門公證行業之間的交流與合作,探索建立常態化、信息化、集約化公證工作協作機制,共同推動粵港澳大灣區公證事業融合發展。支持大灣區內地九市公證機構開設涉港澳企業公證綠色通道,為企業提供知識產權海外申請、對外投資、股權轉讓等多方面綜合公證服務。推動大灣區內地九市簽署公證合作協議,探索建立公證機構協同服務、委托調查核實等工作機制,實現九市資源共享和優勢互補,形成共同服務粵港澳大灣區建設的強大合力。
二、優化公證服務供需對接,助力現代化產業體系建設
鼓勵有條件的公證機構組建企業服務團,圍繞企業在設立、并購、重組、清算、融資、購銷、貿易、招投標、加工承攬、工程建設等方面公證服務需求,有針對性地制定服務方案,為企業貼身提供個性化、定制化公證法律服務。支持公證機構積極開展融資債權文書賦強公證,為企業發行公司債券和各類債務融資增信賦強,助力解決企業融資難、融資貴、融資慢問題。支持公證機構入駐工業園區、企業法律服務中心、“粵商通”等線下線上平臺,不斷提高公證服務供需對接的精準性。
三、融入知識產權大保護格局,助力科技強省建設
鼓勵公證機構充分運用省公證協會統一建設的“7×24”小時在線存取證系統等專業服務平臺,為高新技術企業提供事前預防、事中保護、事后救濟等知識產權證據保全服務。推動開展知識產權許可授權、質押融資公證服務,助力創新成果轉化應用。加強與知識產權保護部門、機構的交流與合作,充分發揮省知識產權示范公證機構的示范引領作用,支持有條件的公證機構設立知識產權公證服務中心,全方位、全過程參與知識產權保護。加強與司法裁判機關、仲裁調解機構等平臺對接,開展涉知識產權糾紛案件調解工作,降低企業知識產權救濟成本。
四、推動公證服務資源力量下沉,助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”
進一步發揮公證行業民法典宣講團作用,開展法治扶貧送溫暖活動,推動營造尊法、學法、知法、守法、用法的良好社會氛圍。支持公證機構融入廣東法律服務網實體、語音、網絡等各類平臺和渠道,推動公證服務資源進村居、入社區,探索建立“定點+巡回公證”、“駐點+遠程視頻公證”等公證服務新模式,打通公證服務“最后一公里”。強化公證行業服務縣、鎮(鄉)、村發展的工作質效,積極配合做好涉農拆遷、耕地流轉、基層治理等工作,發揮公證預防糾紛和化解矛盾的職能作用。
五、提升生態領域公證服務水平,助力綠美廣東生態建設
推動公證機構積極為當地污水處理、園林綠化、漁業增殖放流等生態建設工程招投標工作提供事前事中事后全流程現場監督、保全證據等公證服務,助力打好污染防治攻堅戰。鼓勵公證機構參與環保執法,建立與生態環境、農業農村等職能部門的協調聯系機制,搭建公證與行政執法合作平臺,及時研究解決公證服務生態文明建設工作中的問題,為提高環保執法的質量和效率提供有力法治保障。
六、大力推進“公證+文化傳承”,助力文化強省建設
支持運用區塊鏈、電子數據存取證技術等信息化技術取證方式,為廣東優秀文化創意、設施、景點、場館以及粵劇、醒獅、粵菜等特色非物質文化遺產提供保全證據公證法律服務。針對不同文化產業提供有針對性的知識產權公證法律服務,助力文化產業發展壯大,保護原創文化和創新成果轉換。
七、踐行“公證為民”理念,助力發展民生社會事業
著力辦好民生類公證事項,推動“公證+家事服務”,積極提供“綠色繼承”、意定監護、生前預囑、溫情遺囑等綜合性公證服務。鼓勵有條件的公證機構成立“家事公證服務中心”,探索建立“家庭公證顧問”制度,為長者量身制定綜合性公證養老方案。深化與不動產登記部門的聯動機制,支持“不動產登記+公證”聯辦窗口服務,實現公證與不動產登記“信息共享、業務聯辦”。常態化為符合法律援助條件的群眾減免公證費用,對首次辦理遺囑公證的80歲及以上老年人免收遺囑公證服務費用。發揮好海外遠程視頻公證試點作用,進一步滿足旅居海外的我國公民的公證服務需求。
八、發揮公證參與社會治理職能優勢,助力構建新安全格局
鼓勵和支持公證機構積極參與人民法院、人民檢察院司法輔助事務和地方政府部門行政執法事務,助力更高水平平安廣東建設。支持有條件的公證機構依法設立調解服務中心,積極開展民商事調解工作。支持開展商品房預售資金、兌付資金的公證監管提存工作。鼓勵公證機構辦理賦予債權文書強制執行效力公證,保障金融債權安全,助力防范化解金融等重點領域風險。
九、加強公證行業黨的領導,確保廣東公證事業行穩致遠
堅持以政治建設為統領,不斷提升公證行業黨建工作制度化、規范化水平,將黨的領導落實到公證工作和公證隊伍建設全過程、各方面,體現到公證執業活動的各個環節,確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署得到不折不扣貫徹落實。引導全省公證行業緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,聚焦省委“1310”具體部署,大力推動公證工作與經濟社會發展深度融合,以新擔當、新作為為廣東實現高質量發展、在推進中國式現代化建設中走在前列作出積極貢獻。