中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳
關(guān)于全力做好2025年春耕農(nóng)資供應(yīng)工作的通知
供銷廳農(nóng)棉〔2025〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中華全國(guó)供銷合作總社各部局、中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司及其成員企業(yè)、各直屬事業(yè)單位、各主管社團(tuán)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的決策部署，更好發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主渠道作用，全力做好春耕農(nóng)資供應(yīng)工作，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資保供的責(zé)任感使命感
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作。在中華全國(guó)供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）成立70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，指出“供銷合作社要認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化綜合改革，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺(tái)，當(dāng)好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。”李強(qiáng)總理作出批示，要求“供銷合作社要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、再生資源回收利用等重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。”劉國(guó)中副總理出席會(huì)議并講話，充分肯定了供銷合作社作為農(nóng)資流通主渠道的獨(dú)特作用和重要貢獻(xiàn)，并對(duì)供銷合作社繼續(xù)做好農(nóng)資供應(yīng)工作提出明確要求。各級(jí)供銷合作社要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的責(zé)任感使命感，認(rèn)真落實(shí)總社七屆八次理事會(huì)議工作部署，扎實(shí)做好春耕農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作，為服務(wù)保障國(guó)家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。
二、加快貨源采購(gòu)下擺，全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)不斷檔、不脫銷
各級(jí)供銷合作社要加大對(duì)農(nóng)資業(yè)務(wù)的重視程度，認(rèn)真分析研判春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，摸排梳理系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)采購(gòu)儲(chǔ)備進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)銷對(duì)接，加快貨源采購(gòu)、儲(chǔ)備、下擺進(jìn)度，全力保障春耕農(nóng)資貨源充足、下擺到位。要針對(duì)當(dāng)前春耕備耕形勢(shì)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣可能對(duì)農(nóng)資調(diào)運(yùn)帶來(lái)的不利影響，提前協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路、公路、水路發(fā)運(yùn)計(jì)劃，抓好農(nóng)資跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，及時(shí)配送到基層網(wǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)資應(yīng)急保供能力建設(shè)，健全完善系統(tǒng)農(nóng)資應(yīng)急保供體系。總社農(nóng)資與棉麻局要及時(shí)發(fā)布“2025年供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)名單”，促進(jìn)基層經(jīng)銷商、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民與保供企業(yè)對(duì)接，讓農(nóng)民及時(shí)用上放心農(nóng)資。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)有限公司等系統(tǒng)重點(diǎn)農(nóng)資企業(yè)要積極保障國(guó)內(nèi)鉀肥等農(nóng)資供應(yīng)，制定農(nóng)資應(yīng)急保供預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)局部供應(yīng)緊張問題，做好調(diào)度應(yīng)對(duì)，滿足春耕用肥需求。
三、持續(xù)深入實(shí)施“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，提升農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)水平
各級(jí)供銷合作社要持續(xù)深入實(shí)施“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加大綠色產(chǎn)品供應(yīng)、健全農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系、拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。要指導(dǎo)推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)落實(shí)科學(xué)施肥用藥增效行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大水溶肥、有機(jī)肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥等環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，不斷加大綠色農(nóng)資銷售力度，促進(jìn)化肥控量增效、農(nóng)藥減施增效。要指導(dǎo)推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，因地制宜為農(nóng)民提供生產(chǎn)性全程托管服務(wù)和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。有條件的地方可積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)、土壤綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理等項(xiàng)目，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要復(fù)制推廣“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的省份開展省級(jí)“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)，打造更多縣級(jí)農(nóng)資工作樣板。
四、大力推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實(shí)系統(tǒng)農(nóng)資保供根基
各省級(jí)供銷合作社和中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司要認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2028年）》，扎實(shí)推進(jìn)“116工程”，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性農(nóng)資（儲(chǔ)備）庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步健全系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固提升供銷合作社農(nóng)資流通主渠道地位。要發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好省級(jí)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系專項(xiàng)規(guī)劃與全國(guó)專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，將本省（單位）省域網(wǎng)融入到全國(guó)農(nóng)資骨干網(wǎng)。要加快實(shí)施供銷合作社農(nóng)資流通縣域網(wǎng)建設(shè)工程，高質(zhì)量完成新建縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)和新建改造縣域農(nóng)資配送中心年度任務(wù)。要推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)下沉銷售渠道，延伸服務(wù)鏈條，擴(kuò)展加強(qiáng)與基層社等各類基層網(wǎng)點(diǎn)合作，支持基層社拓展農(nóng)資業(yè)務(wù)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和終端配送能力，著力打通農(nóng)資供應(yīng)“最后一公里”。
五、加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，抓好農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)
各級(jí)供銷合作社要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，督促系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)認(rèn)真做好化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資儲(chǔ)備和投放工作，保質(zhì)保量完成好國(guó)家和地方承儲(chǔ)任務(wù)。要爭(zhēng)取省級(jí)化肥儲(chǔ)備全覆蓋，未建立省級(jí)化肥儲(chǔ)備的省份要加大工作力度，爭(zhēng)取早日建立；有條件的地方要推動(dòng)建立市縣級(jí)化肥儲(chǔ)備，形成省市縣三級(jí)農(nóng)資分級(jí)儲(chǔ)備體系。要全力配合發(fā)改、財(cái)政等部門，做好國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備和省級(jí)化肥儲(chǔ)備的監(jiān)督檢查。中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)要做好國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展信息，服務(wù)保障好國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備工作。
六、加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格管理，維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益
各級(jí)供銷合作社要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)農(nóng)資質(zhì)量管理，健全完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)部門做好農(nóng)資打假部署、督察檢查等工作，堅(jiān)決防范假冒偽劣農(nóng)資商品經(jīng)由供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)渠道流入市場(chǎng)，維護(hù)好供銷合作社“放心農(nóng)資”的良好形象。加大全國(guó)農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，提升農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管水平。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)資保供平臺(tái)作用，推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)開展集采集配、集采直銷等業(yè)務(wù)合作，努力降低農(nóng)資進(jìn)貨成本和流通費(fèi)用，更多讓利于農(nóng)民。中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)要加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)向行業(yè)和系統(tǒng)發(fā)布價(jià)格和預(yù)警信息，引導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)合理把握購(gòu)銷節(jié)奏、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
各級(jí)供銷合作社要把做好2025年春耕農(nóng)資保供工作擺上重要工作日程。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作情況，加強(qiáng)同發(fā)改、工信、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極爭(zhēng)取各方支持，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難。總社農(nóng)資與棉麻局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)全系統(tǒng)農(nóng)資保供工作有序有效開展。各地在農(nóng)資工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和問題建議，要及時(shí)向總社農(nóng)資與棉麻局溝通反映。
中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳
2025年1月23日