按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》要求，現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2020年工作進(jìn)展和成效
2020年是實現(xiàn)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》《梅州市法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》確立目標(biāo)的收官之年。區(qū)發(fā)展改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神，結(jié)合主責(zé)主業(yè)，強化法治宣傳，堅持依法行政。
（一）深化推行政府權(quán)責(zé)清單制度。
一是根據(jù)《梅州市發(fā)展和改革局關(guān)于做好我市市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度組織實施工作的函》要求，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，及時公布辦事指南，實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入清單，對清單之外行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。二是開展涉企收費專項檢查和行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費清理工作，各收費單位能按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。
（二）持續(xù)深化行政審批制度改革。
動態(tài)完善行政審批事項清單，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范審批流程,壓縮審批時限，疫情防控期間，企業(yè)投資項目備案實行“不見面審批”，可全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)企業(yè)辦理投資項目備案零跑動，保障疫情防控期間投資項目辦理工作。根據(jù)“馬上辦”改革相關(guān)要求，行政許可事項在原有基礎(chǔ)上再次壓縮，我局總承諾時限（行政許可）再次壓減74.58%，進(jìn)一步提高辦事效率。
（三）加快社會信用體系建設(shè)。
建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，維護(hù)良好的信用環(huán)境。完善“雙公示”信息平臺，實現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)推送、交換與共享。將“雙公示”信息推送至“信用梅州”，方便群眾監(jiān)督。構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對守信者實行聯(lián)合激勵，對失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局，讓守信者路路暢通，失信者寸步難行。
（四）全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。
今年,我局無行政許可、行政處罰案卷，行政檢查案卷共37宗。其中糧食方面抽查檢查4宗，包括地方儲備糧糧食庫存、政策性糧食銷售出庫監(jiān)督、政策性糧食輪換入庫和糧食安全生產(chǎn)檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)有涂改、倒賣、出租出借糧食收購許可證等違法行為，結(jié)果已錄入公示平臺系統(tǒng)向社會公示。節(jié)能方面監(jiān)察檢查12宗，監(jiān)察對象為我區(qū)全部水泥行業(yè)企業(yè)和部分重點用能企業(yè)，經(jīng)監(jiān)察，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗均未超出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。成品油方面檢查共21宗，均未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營，違規(guī)擴(kuò)建、改建和證照不齊等違法行為。聯(lián)合各相關(guān)部門打擊成品油非法經(jīng)營案件5宗，其中刑事查處3宗，行政查處2宗，凈化了成品油市場的經(jīng)營環(huán)境，保障了成品油市場的有效供給。
（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開。
深入貫徹政府信息公開條例，動態(tài)完善政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實做好部門文件、工作動態(tài)、部門預(yù)決算和三公經(jīng)費、政府信息公開工作年度報告等公開工作，強化重點領(lǐng)域信息公開，堅持把價格和收費信息、重大建設(shè)項目作為政務(wù)公開的重點，加強政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容信息發(fā)布的審核，一年來在政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布73條信息和1條征集調(diào)查。
（六）加大法治宣傳教育。
一是抓好干部學(xué)法用法。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，運用全局干部職工學(xué)習(xí)會議、局微信群和全省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等形式，組織開展黨內(nèi)法規(guī)、疫情防控、民法典等法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，落實干部職工學(xué)法考試工作。將民法典列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講民法典，做學(xué)法用法表率。組織收看《中華人民共和國民法典》重要解讀視頻，召開民法典專題學(xué)習(xí)會，邀請市委黨校廖思恭副教授講課，深入全面學(xué)習(xí)民法典，熟悉掌握法律法規(guī)，保障民事合法權(quán)益。今年共10名同志參加了行政執(zhí)法考試，提高行政執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)，增強依法行政能力。
二是扎實開展普法活動。積極開展全民國家安全教育周、世界糧食日、節(jié)能宣傳周、憲法宣傳周活動，向群眾發(fā)放《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣東省糧食安全保障條例》《糧食流通管理條例》、12325糧食監(jiān)督熱線等宣傳資料，進(jìn)一步增強了群眾的法制觀念，使法律知識深入人心。積極利用媒介，在《以案說法》電視專欄中宣傳成品油非法經(jīng)營案件，發(fā)揮警示作用，鼓勵群眾積極舉報投訴，引導(dǎo)加強社會各界監(jiān)督。
三是疫情防控期間對主要生活必需品和主要醫(yī)用藥品的價格監(jiān)測的同時，對廣大經(jīng)營者宣傳相關(guān)的價格法律知識，引導(dǎo)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。充分發(fā)揮“12345”熱線舉報平臺作用，受理價格咨詢和價格投訴舉報案件，均已答復(fù)辦結(jié)。
二、存在不足和原因
一年來，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期盼還存在一定的差距，如干部法治理論學(xué)習(xí)不夠深入，不能熟練地運用法治思維和法律去解決問題，對依法行政工作的認(rèn)識還不夠到位、意識不夠強，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后，我局將努力提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政，堅定不移地推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，為加快我區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
三、2021年工作打算
2021年，區(qū)發(fā)展改革局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央全面依法治國決策部署，持續(xù)提升全局依法行政水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力法治保障。
（一）提高干部法治思維和依法行政能力。
嚴(yán)格落實普法辦關(guān)于法制學(xué)習(xí)任務(wù)及考試任務(wù)。注重將法治宣傳教育融入法治實踐全過程。加強業(yè)務(wù)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺增強依法行政、依法辦事意識，積極參與行政執(zhí)法考試，取得行政執(zhí)法資格，提高依法行政執(zhí)行力。不斷提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）持續(xù)深化“放管服”改革，依法審批。
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限等。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金清單。嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，切實加強對各類亂收費行為的監(jiān)管。深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化和規(guī)范化。
梅州市梅縣區(qū)發(fā)展和改革局
2020年12月31日