梅州市公安局梅縣區(qū)分局
2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
中共梅州市梅縣區(qū)委員會(huì)、梅縣區(qū)人民政府：
今年以來(lái)，梅縣區(qū)分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和區(qū)委依法治區(qū)辦的部署要求，結(jié)合我局 “十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)梅縣公安工作現(xiàn)代化為主體，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面提升”，以法治公安建設(shè)重點(diǎn)工作為抓手，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面提升公安執(zhí)法質(zhì)量和效能。主要情況報(bào)告如下。
一、主要工作情況及成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。
堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神依法治國(guó)基本方略置于公安系統(tǒng)普法依法治理工作的首要地位，將其作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警都能準(zhǔn)確掌握習(xí)近平法治思想的重大意義、精髓要義。同時(shí)把黨內(nèi)法規(guī)作為全警教育培訓(xùn)基本課程，列入黨委和各黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容，納入黨員干部考核體系。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)執(zhí)法不作為慢作為亂作為問(wèn)題集中整治實(shí)踐成果，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)全體黨員民警以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，爭(zhēng)當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的排頭兵和先鋒隊(duì)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動(dòng)法治梅州建設(shè)的具體舉措。
一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力攻堅(jiān)克難。緊扣法治公安建設(shè)，深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財(cái)物管理、“陽(yáng)光警務(wù)”等改革，全面依法治市專項(xiàng)督察、八屆市委第四輪巡察反饋等問(wèn)題；運(yùn)用公檢機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成執(zhí)法辦案管理中心升級(jí)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，堅(jiān)持每月執(zhí)法考評(píng)、重大疑難案件集體討論制度，著力解決執(zhí)法突出問(wèn)題，未發(fā)生因執(zhí)法辦案不當(dāng)引發(fā)的涉警投訴和重大涉警案事件。
二是夯實(shí)法治人才隊(duì)伍保障。梅縣區(qū)分局通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試現(xiàn)有8人，取得公職律師資格的7人（今年新增薛海強(qiáng)、李焱鋒、林路等3人，楊延羽參加法務(wù)工作未滿2年），通過(guò)高級(jí)執(zhí)法資格考試5人，法制大隊(duì)傅輝蘭同志被廣東省公安廳執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)評(píng)選為第一批廣東省公安法治人才庫(kù)入庫(kù)人才。
三是開(kāi)展全區(qū)民法典宣傳活動(dòng)和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境主題普法宣傳活動(dòng)。梅縣公安機(jī)關(guān)高度重視，認(rèn)真策劃，制訂清單，落實(shí)工作責(zé)任，制定了《2024年度梅州市梅縣區(qū)公安機(jī)關(guān)普法工作要點(diǎn)》和《2024年度梅州市公安局梅縣區(qū)分局普法責(zé)任清單》。廣泛開(kāi)展民法典“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，聚焦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深入開(kāi)展民法典普法宣傳，助力以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
(三)2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
堅(jiān)持把履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)扛穩(wěn)扛實(shí)，做法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，積極謀劃推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)工作。一是當(dāng)好法治學(xué)習(xí)的組織者。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神、上級(jí)黨委法治建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神等作為首要政治任務(wù)，納入分局黨委及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，切實(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略制度化、常態(tài)化。二是當(dāng)好法治學(xué)習(xí)的推動(dòng)者。扎實(shí)有效推動(dòng)新時(shí)代法治宣傳教育，組織開(kāi)展了普法宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)民法典、反詐、防溺水、防欺凌普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)新技術(shù)新媒體在普法工作的運(yùn)用，充分發(fā)揮各類媒體作用，通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺(tái)，全方位、多聲部開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了群眾法治意識(shí)，有效提高了群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。大力推動(dòng)法治宣傳進(jìn)基層，聯(lián)鎮(zhèn)街黨委開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以案釋法、以案普法，提高群眾運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。
(四)2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。
1.主要舉措
(1)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括執(zhí)法程序、行政審批、信息公開(kāi)等，確保行政行為的合法性和規(guī)范性，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供制度保障。
(2)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。2023年我局運(yùn)行片區(qū)辦案隊(duì)協(xié)作機(jī)制以來(lái)，初步實(shí)現(xiàn)了警力融合、打擊效能提升的工作目標(biāo)。按照省廳和市局工作部署，今年是“偵查打擊年”，進(jìn)一步提升片區(qū)辦案隊(duì)打擊質(zhì)效，對(duì)片區(qū)辦案隊(duì)運(yùn)作機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，防止濫用職權(quán)和違法行政行為的發(fā)生，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
(3)加強(qiáng)信息公開(kāi)，增強(qiáng)行政透明度。加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等信息，增強(qiáng)行政透明度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供信息保障。
2.主要成效
(1)提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法質(zhì)量和效率得到顯著提升，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序和安全，提升了人民群眾的安全感和滿意度。今年以來(lái)，治安部門圍繞治安類案件打擊以實(shí)地推動(dòng)、專題會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)批示督辦、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)等方式推動(dòng)打擊工作，有力有效推動(dòng)和提升了全區(qū)治安部門的打擊辦案能力和水平。
(2)提升群眾安全感和公安工作滿意度。結(jié)合反詐、禁毒、交通安全、青少年法制教育等內(nèi)容，每月組織成員深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展兩次警民互動(dòng)活動(dòng)，開(kāi)展“安全+滿意”和安全防范宣傳，廣泛收集線索信息、制作專題資訊，全力宣傳公安正面形象，形成宣傳矩陣效應(yīng)，全力提升群眾安全感和公安工作滿意度。
(3)提升社會(huì)正面形象。緊緊圍繞春節(jié)、國(guó)慶、五一、兩會(huì)、開(kāi)學(xué)季等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及梅安、夏季治安打擊整治行動(dòng)，積極展現(xiàn)新時(shí)代梅縣公安在守護(hù)轄區(qū)平安,推動(dòng)“平安梅縣”建設(shè)中的優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制和積極履職推動(dòng)案件攻堅(jiān)、矛盾化解、溫暖民心等閃光點(diǎn)，依托平安梅縣微信公眾號(hào)，通過(guò)社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的表現(xiàn)手法高頻率對(duì)外發(fā)布，并充分用好體制內(nèi)外宣傳資源著力擴(kuò)大社會(huì)影響力。
3.貫徹落實(shí)實(shí)施綱要情況
(1) 全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”：治安管理大隊(duì)，按照區(qū)公安分局的要求，深化“放管服”改革的工作，推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，上線雙百的治安（戶政）類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共109項(xiàng)，可全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)105項(xiàng)。2024年戶政共審核、審批簽發(fā)符合戶政管理市外戶遷入1060，市內(nèi)移居2822，遷出審批9468，出生登記3351，死亡登記3375，恢復(fù)戶口登記，戶口注銷193，審批人口信息項(xiàng)目變,4368、補(bǔ)換領(lǐng)居民戶口簿4946,補(bǔ)打證件（含人口信息查詢）、辦理居民身份32674人，辦理居住證932張。
(2) 第4點(diǎn)，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合監(jiān)管：①科學(xué)制定年度抽查。梅州市公安局梅縣區(qū)分局制定了每年的年度抽查計(jì)劃，單部門抽查工作實(shí)施方案及聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案，均能按照要求將年度抽查結(jié)果將全部錄入省事中事后監(jiān)管平臺(tái),向社會(huì)公示。治安大隊(duì)已牽頭制定了對(duì)賓館酒店聯(lián)合抽查計(jì)劃、易制爆企業(yè)和單位抽查計(jì)劃，兩個(gè)抽查計(jì)劃正在進(jìn)行中。②動(dòng)態(tài)更新檢查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象和執(zhí)法人員。共建立抽查事項(xiàng)清單15項(xiàng)，明確抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，錄入執(zhí)法檢查人員15人，執(zhí)法人員的抽取由屬地監(jiān)管部門實(shí)施，根據(jù)分配的監(jiān)管對(duì)象，從本單位執(zhí)法人員庫(kù)中隨機(jī)選派。將抽查結(jié)果將全部錄入市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作規(guī)范化。
(3) 第5點(diǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：對(duì)接廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享平臺(tái)”平臺(tái)，制定公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放清單，建立健全公共數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制和保障措施體系。在依法保護(hù)國(guó)家安全、警務(wù)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。至目前，在平臺(tái)掛接共享治安、交警、出入境等警種編目300條；開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”公安視頻編目，將分局建設(shè)的722個(gè)平安視頻上傳省平臺(tái)，向政府其它部門共享。
(4) 第15點(diǎn)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城區(qū)管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度：堅(jiān)持“以打開(kāi)路、以打促防、以打保穩(wěn)”的思路，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松。①2024年1月1日至今，涉污染環(huán)境類行政案件2宗，行政拘留2人；涉危害食品安全犯罪案件：破案2宗，取保候?qū)?人，直訴5人；涉危害生態(tài)環(huán)境安全犯罪案件：破案2宗，取保候?qū)?人，逮捕2人，直訴2人；打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件：破案4宗，取保2人，逮捕13人，直訴2人。②勞動(dòng)保障方面，辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案1宗：在公安機(jī)關(guān)的壓力下，嫌疑人支付完工人工資，與工人達(dá)成諒解，作出不予立案決定。③城區(qū)管理方面，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”為工作目標(biāo)，緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃”、護(hù)航高考、“創(chuàng)文”等宣傳重心，實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳的方式營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，做到道路交通安全宣傳分階段、有重點(diǎn)、廣覆蓋。2024年，交警大隊(duì)開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)85場(chǎng)，通過(guò)線上媒體發(fā)布交警動(dòng)態(tài)42篇，開(kāi)展志愿勸導(dǎo)活動(dòng)55場(chǎng)，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)份，懸掛橫幅210多條。對(duì)學(xué)校周邊接送學(xué)生以及機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通樞紐周邊道路接送旅客的短時(shí)上下車，臨時(shí)停車未超過(guò)10分鐘的，以及周末、節(jié)假日、夜晚在住宅小區(qū)周邊道路停車，未影響其他車輛通行的，不予處罰。
(5) 第17點(diǎn)，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式。全面推行輕微違法行為依法免予處罰免強(qiáng)制清單：大力宣傳和實(shí)施交通類違法“輕微違法免罰、首次違法警告、嚴(yán)重違法嚴(yán)查”，收到了良好的社會(huì)效果。對(duì)10種交通違法行為的首次違法給予警告處罰，如不規(guī)定停車的；在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的等一般交通違法行為納入“首次違法警告清單”。對(duì)機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛；駕駛室放置物品妨礙安全；機(jī)件不全等7類法律規(guī)定可以給予警告且無(wú)記分的輕微違法納入“輕微違法免罰清單”。在民警執(zhí)法移動(dòng)終端配備應(yīng)用程序，凡符合首次違法警告、輕微違法免罰的違法行為一律交通不予處罰。通過(guò)交管業(yè)務(wù)1213系統(tǒng)，自動(dòng)篩查符合首次違法警告、輕微違法免罰記錄，通過(guò)短信履行警告程序，限定時(shí)間內(nèi)再次違法的嚴(yán)格處罰。首違警告起到了良好教育和震懾作用。2024年以來(lái)，交警大隊(duì)對(duì)交通駕駛?cè)耸状芜`法給予警告7423宗，對(duì)輕微違法免罰1600宗。
(6) 第19點(diǎn)，強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：最大限度將警力撒向路面，嚴(yán)格落實(shí)9個(gè)“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈的定點(diǎn)值守和巡邏防控，全面加強(qiáng)三場(chǎng)三口一點(diǎn)（廣場(chǎng)、站場(chǎng)、商場(chǎng)；學(xué)校、機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)門口；主要景點(diǎn)）等重點(diǎn)要害部位和人員密集場(chǎng)所動(dòng)態(tài)巡控，強(qiáng)化“顯性用警”和“動(dòng)中備勤”，切實(shí)提高街面見(jiàn)警率、管事率，增強(qiáng)震懾力和應(yīng)急處置能力。緊盯網(wǎng)紅夜市、宵夜檔、KTV、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)部位，特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)此類警情的地方，全量納入“5分鐘”快反圈，落實(shí)好安全巡護(hù)、秩序維護(hù)等措施，確保做好“快反快處”。依托“四個(gè)一”體系，將突發(fā)案事件的快反處置前置到110接處警環(huán)節(jié)，接警后立即合成作戰(zhàn)、立即調(diào)度路面巡防力量、發(fā)動(dòng)最小應(yīng)急單元，將“首到快處”的效果做到最佳，全力將影響降到最低。
(7) 第24點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度：2024年8宗一審行政訴訟案件，除1宗案件原告撤回起訴未開(kāi)庭外，其他7宗一審案件均有公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴； 6宗二審行政訴訟案件，均有公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，公安局出庭應(yīng)訴率為100%。
(8) 第28點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位：加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等信息，增強(qiáng)行政透明度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供信息保障。
(9) 第34點(diǎn)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制：分局明確各部門信息共享的種類、范圍、流程，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息共建共用共享。對(duì)接國(guó)家一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建立完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放責(zé)任清單。積極推動(dòng)“極簡(jiǎn)審批”改革工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞落實(shí)網(wǎng)上辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用，根據(jù)《市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦”清單（第三批）》，進(jìn)行梳理比對(duì)，完成第三批“極簡(jiǎn)辦”事項(xiàng)清單，推出方便群眾進(jìn)行辦理業(yè)務(wù)的“一件事一次辦”10項(xiàng)、“免證辦”5項(xiàng)和“自助辦”1項(xiàng)共16項(xiàng)便民措施，同時(shí)已將 87項(xiàng)戶政高頻服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，減少審批環(huán)節(jié)、材料和辦事時(shí)限。
4.落實(shí)工作要點(diǎn)情況
（1）貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法。貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，按照省、市部署籌建政府主導(dǎo)、相關(guān)部門及專家學(xué)者參與的行政復(fù)議委員會(huì)。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，提高行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案率。做好行政復(fù)議文書(shū)執(zhí)行情況監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與聽(tīng)證等工作。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)同調(diào)處機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理、實(shí)質(zhì)性化解。
（2）健全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”改革，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。完善反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張相關(guān)執(zhí)法司法制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案審查機(jī)制。完善破產(chǎn)審判體制機(jī)制。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)司法建議、檢察建議工作的意見(jiàn)。今年召開(kāi)了兩次公安檢察聯(lián)席會(huì)議，每周五按照慣例會(huì)商疑難復(fù)雜案件，充分利用提前介入、聯(lián)席會(huì)議、信息共享等措施，開(kāi)展相關(guān)法律監(jiān)督指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮“協(xié)作辦”及相關(guān)運(yùn)作機(jī)制的作用，在“以審判為中心”的理念下開(kāi)展執(zhí)法司法工作。在辦理輕罪案件時(shí)，要統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度，轉(zhuǎn)變以往就案辦案的觀念，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)，同時(shí)堅(jiān)持能動(dòng)執(zhí)法司法，通過(guò)綜合履職提升輕罪案件辦理質(zhì)效，努力將輕罪案件辦理與基層社會(huì)治理融合起來(lái)。
（3）提升公民法治素養(yǎng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)等開(kāi)展各類型法治教育，重點(diǎn)包括防欺凌、防性侵、防詐騙、交通安全、防網(wǎng)絡(luò)有害信息、禁毒等方面法治教育，宣傳法律涵蓋：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等，深化學(xué)校及周邊環(huán)境治理，分層分類開(kāi)展精準(zhǔn)普法，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”、圩日普法宣傳擺攤等活動(dòng)，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性等。
一是有針對(duì)性地對(duì)婦女、留守兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民等群體加強(qiáng)法治宣傳教育，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群的法治宣傳教育，促進(jìn)其回歸社會(huì)；開(kāi)展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪普法宣傳，深刻揭露農(nóng)村賭博活動(dòng)的欺騙性、危害性和違法性，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。二是結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施普法工作，把握“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”，“4·15”國(guó)家安全日、“5·15”打防經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·2”交通安全日以及食品安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“6·3”虎門銷煙185周年紀(jì)念暨全民禁毒宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的法治宣傳活動(dòng)。三是在反詐預(yù)警中精準(zhǔn)宣傳反詐法規(guī)。我所根據(jù)區(qū)反詐中心下發(fā)的反詐預(yù)警線索，對(duì)有關(guān)大坪所轄區(qū)的線索積極反饋，“一對(duì)一”、“面對(duì)面”對(duì)被預(yù)警對(duì)象進(jìn)行《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》宣傳，要求被預(yù)警對(duì)象下載國(guó)家反詐中心APP，提高其防詐反詐意識(shí)和能力。四是網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。4月15日，梅州市公安局梅縣區(qū)分局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)會(huì)同國(guó)保、打私等部門走進(jìn)梅縣區(qū)華僑中學(xué)，開(kāi)展“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言 護(hù)航青春成長(zhǎng)”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣講，讓同學(xué)們深刻了解了網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的辨識(shí)和防范能力。9月11日上午，網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)聯(lián)合中國(guó)銀行梅縣支行、《民生820》志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)廣大市民自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)有害信息，對(duì)未經(jīng)核實(shí)的信息不隨意轉(zhuǎn)發(fā)、不輕易點(diǎn)擊鏈接，不隨意接聽(tīng)陌生來(lái)電，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。9月12日，網(wǎng)警到嘉元科技有限公司為企業(yè)員工開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣講。為企業(yè)員工介紹網(wǎng)絡(luò)安全的概念及相關(guān)法律法規(guī)、綜合前期開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)攻防演練對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析、結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)分析存在的網(wǎng)絡(luò)安全隱患以及日常工作生活中如何防范，以提升企業(yè)員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
(4)健全和落實(shí)案件閱核工作機(jī)制，完善執(zhí)法人員違法辦案責(zé)任追究制度，推動(dòng)司法懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，健全司法活動(dòng)評(píng)價(jià)考核體系。2024年4月印發(fā)了《梅縣區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬配套制度，加強(qiáng)認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性、合法性審查。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，梅縣區(qū)公安分局在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中取得了一定成效，但受主客觀因素影響，仍存在少數(shù)民警程序意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中的思想觀念不夠強(qiáng)烈，證據(jù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不夠，能力素質(zhì)不適應(yīng)隊(duì)伍專職化要求等問(wèn)題。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升規(guī)范執(zhí)法辦案的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，不斷提升民輔警法治思維和意識(shí)，提高民輔警的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二要規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。不斷教育和引導(dǎo)民輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法處理交通違法行為，在法定期限內(nèi)辦結(jié)案件，保證案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。
三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督管理作用，定期召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展案件評(píng)查工作，對(duì)民警執(zhí)法辦案過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，開(kāi)展倒查問(wèn)責(zé)，落實(shí)懲戒措施，追究執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)轉(zhuǎn)變民輔警執(zhí)法理念、糾正執(zhí)法偏差、全面提升執(zhí)法規(guī)范化能力水平。
四、其他需要報(bào)告的情況
1.執(zhí)法監(jiān)督精細(xì)化。通過(guò)每月執(zhí)法考評(píng)，配合市局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、設(shè)立執(zhí)法質(zhì)效推進(jìn)群及依托新執(zhí)法辦案系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)各辦案單位行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督和個(gè)案、類案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展、收看公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。組織收看公安部2024年每一期“法治講堂”、全省“派出所講堂”線上培訓(xùn)、《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》視頻大講堂；組織收看全省涉外案事件處置業(yè)務(wù)大講堂、“禁毒法律大講堂”視頻培訓(xùn)；組織收看公安部公安新聞宣傳大講堂、公安部刑偵局刑偵大講堂、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》專題培訓(xùn)、全省公安機(jī)關(guān)“百日行動(dòng)”專題講座。2024年6月法制部門對(duì)各辦案單位開(kāi)展了送教基層執(zhí)法培訓(xùn)。對(duì)全局機(jī)關(guān)、派出所進(jìn)行了梅縣區(qū)分局輿情管控預(yù)防和處置工作培訓(xùn)、對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了非羈押重點(diǎn)人員管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)及新執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。通過(guò)各警種業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，更新知識(shí)理念，提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平和法律知識(shí)水平。
梅州市公安局梅縣區(qū)分局
2024年12月31日