關(guān)于印發(fā)《梅州市公安局梅縣區(qū)分局

2020年度貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”

普法責(zé)任制工作責(zé)任清單》的通知

機關(guān)各部門、各派出所:

　　  為做好“七五”普法收官工作,深入推進貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,根據(jù)省公安廳《2020年度廣東省公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》，制定《梅州市公安局梅縣區(qū)分局2020年度貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作責(zé)任清單》，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

　　 請政工室、指揮中心、國保大隊、出入境管理大隊、治安管理大隊、拘留所、看守所、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、法制大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、掃黑辦、反詐中心、巡警大隊、綜合辦、各派出所、行政服務(wù)中心、森林分局確定一名民警作為本部門普法工作聯(lián)絡(luò)員，及時報送本部門普法工作進展、開展普法活動情況、年度普法總結(jié)及相關(guān)素材。各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員情況（包括姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）請于2020年5月29日下午下班前報送分局法制大隊郵箱。

工作中遇到問題，請及時與法制大隊聯(lián)系，聯(lián)系電話：6111321。

梅州市公安局梅縣區(qū)分局

2020年5月27日

梅州市公安局梅縣區(qū)分局

2020年度貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作責(zé)任清單

為做好“七五”普法收官工作,強化依法防控疫情普法宣傳,深入推進我局貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,根據(jù)省公安廳《2020年度廣東省公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》的要求,制定以下工作責(zé)任清單。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、全國公安工作會議精神,深入踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求,按照黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,以做好“七五”普法總結(jié)經(jīng)驗和“八五”普法謀劃為主線,推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,充分發(fā)揮各警種部門在普法工作中的職能作用，促進法治宣傳教育深入開展,確保“七五”普法規(guī)劃全面落實。

二、年度主要任務(wù)

（一)明確普法清單,壓實普法責(zé)任

1.制定普法責(zé)任清單。要緊扣“七五”普法收官,結(jié)合本地工作實際,著眼查漏補缺,制定本級公安機關(guān)年度普法工作計劃及普法責(zé)任清單,其中普法責(zé)任清單需向同級普法主管部門備案并向社會公布。分局各警種部門要在分局普法辦的統(tǒng)籌下,指定專人負責(zé)并按期完成責(zé)任清單羅列的普法任務(wù)。（責(zé)任單位：政工室、法制大隊、指揮中心，協(xié)助單位：國保大隊、出入境管理大隊、治安管理大隊、拘留所、看守所、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、掃黑辦、反詐中心、巡警大隊、綜合辦、各派出所、行政服務(wù)中心、森林分局）

(二)加強內(nèi)部學(xué)法,提升執(zhí)法水平

2.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神、全國公安工作會議精神和省委十二屆九次會議全會精神,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、依規(guī)治黨的重要論述以及憲法、法律法規(guī)、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及法治理論作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,以黨委理論中心組、個人自學(xué)等形式定期組織學(xué)法。（責(zé)任單位：政工室，協(xié)助單位：法制大隊）

3.落實出庭應(yīng)訴及庭審旁聽機制。每年至少組織1次本級公安機關(guān)行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件,并視情組織本級公安機關(guān)具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽。還可以采取現(xiàn)場旁聽庭審、通過法院庭審直播網(wǎng)站觀看庭審直播錄像相結(jié)合的形式,組織民警旁聽公安機關(guān)辦理的刑事案件或以公安機關(guān)為被告的行政訴訟案件。刑偵、經(jīng)偵、禁毒大隊等具有偵查職權(quán)的部門,每年必須挑選1宗本部門偵辦或督辦的刑事案件,組織本單位民警參加現(xiàn)場庭審旁聽。（責(zé)任單位：法制大隊，協(xié)助單位：出入境管理大隊、治安管理大隊、刑偵大隊、經(jīng)偵大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、各派出所）

4.大力推進公安機關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)。緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ),兩年抓深化,三年大提升”的目標(biāo)有序推進全警實戰(zhàn)大練兵工作。大力加強警種專業(yè)實戰(zhàn)課程體系建設(shè),全面落實“公共+”課程,將政治理論、作風(fēng)紀(jì)律、實戰(zhàn)技能、智慧警務(wù)、執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)籌納入培訓(xùn)課程。充分發(fā)揮各警種專業(yè)指導(dǎo)作用,著力夯實警種專業(yè)訓(xùn)練基層基礎(chǔ),不斷提升廣大民警的執(zhí)法能力和水平。立足當(dāng)前疫情防控,全面加強與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí),大力提升公安民警依法處置涉疫情違法犯罪的能力。按照公安部及省廳的工作部署,認真組織開展公安機關(guān)執(zhí)法資格等級考試工作。按照省、市、區(qū)普法主管部門的部署,組織公安民警參加年度學(xué)法、用法考試。（責(zé)任單位：政工室、法制大隊、各派出所）

(三)面向社會普法,帶動全民守法

5.落實以案釋法制度。各警種部門要按照《公安機關(guān)以案釋法工作規(guī)定》的要求,認真落實以案釋法工作,充實以案釋法案例庫,加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,提高社會公眾法治意識,提升民警執(zhí)法能力。今年內(nèi)要向法制支隊報送3個以上案例。（責(zé)任單位：法制大隊，協(xié)助單位：國保大隊、出入境管理大隊、治安管理大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、各派出所）

6.結(jié)合職能加強專項普法。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,結(jié)合公安普法職能,開展具有公安特色、重點突出針對性強的專項法治宣傳教育活動。各警種部門按照以下要求開展對外宣傳：

突出疫情防控普法。按照省、市、區(qū)普法辦有關(guān)疫情防控法治宣傳教育的工作部署,切實履行疫情防控普法職責(zé),重點宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、野生動物保護法、刑法、治安管理處罰法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),使廣大人民群眾學(xué)法、知法,知曉理解公安機關(guān)開展疫情防控各項工作的法律依據(jù),從而懂法守法、依法辦事,支持配合公安機關(guān)采取的各項防控措施。按照省、市、區(qū)普法辦的工作要求,推進防控普法宣傳進社區(qū)、農(nóng)村,進醫(yī)院和防控場所、進企業(yè)、進機關(guān)，并將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程,在依法防控疫情中精準(zhǔn)普法。監(jiān)管場所、窗口單位要充分利用電視、電子顯示屏等滾動播放普法宣傳視頻,加強對被監(jiān)管人員、社會公眾的普法宣傳,營造良好的疫情防控法治氛圍。（責(zé)任單位：政工室、指揮中心、國保大隊、出入境管理大隊、治安管理大隊、拘留所、看守所、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、法制大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、反詐中心、巡警大隊、綜合辦、各派出所、行政服務(wù)中心、森林分局）

突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入貫徹落實關(guān)于推進憲法宣傳教育制度化經(jīng)常化陣地化的意見,推進憲法宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。按照本級普法主管部門的普法計劃,組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”專題宣傳活動,積極參與全國第四屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集活動,推動公安機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,全面展示公安機關(guān)憲法普法宣傳成效。（責(zé)任單位：政工室、指揮中心）

突出重要時間節(jié)點專項普法。圍繞掃黑除惡、反恐怖主義、反邪教、打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪、預(yù)防青少年違法犯罪、知識產(chǎn)權(quán)保護、境外非政府組織境內(nèi)活動管理、出入境管理等重點工作,結(jié)合“110”宣傳日、“515”打防經(jīng)濟犯罪宣傳日、“626”國際禁毒日、“122”交通安全日以及食品安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時間節(jié)點,積極開展法治宣傳主題活動。各警種部門要切實履行職責(zé),注重上下聯(lián)動,組織指導(dǎo)本警種實施法律法規(guī)政策的普法宣傳工作,營造尊法學(xué)法守法用法社會氛圍。（責(zé)任單位：指揮中心、國保大隊、出入境管理大隊、治安管理大隊、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、禁毒大隊、掃黑辦、反詐中心、各派出所）

突出新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。按照省司法廳、省普法辦有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》的部署,在公安機關(guān)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》,通過聽講座、專題研討等方式,掌握立法精神、基本原則以及公安機關(guān)在社區(qū)矯正工作的職能定位及具體職責(zé),推進社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強派出所普法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合社區(qū)矯正機構(gòu)推動《社區(qū)矯正法》法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭,提高社區(qū)矯正的社會知曉度。指導(dǎo)全市監(jiān)管部門組織被監(jiān)管人員學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》,做好監(jiān)管場所與社區(qū)矯正機構(gòu)之間的銜接配合。廣泛宣傳全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》以及即將修訂出臺的《廣東省野生動物保護管理條例》,引導(dǎo)廣大群眾提升生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,移風(fēng)易俗,革除濫食野生動物陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。（責(zé)任單位：治安管理大隊、拘留所、看守所、各派出所、森林分局）

7.不斷創(chuàng)新普法方式方法。要加強利用微博、微信、微視頻、手機APP客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動。窗口部門要廣泛運用電子顯示屏、電子觸摸屏等新型普法載體,運用公眾服務(wù)窗口常態(tài)開展法治宣傳。可以在報刊、廣播、電視等大眾媒體開設(shè)普法節(jié)目、專欄、頻道,刊播公益法治宣傳廣告。加強對宣傳工作的指導(dǎo),確保公安機關(guān)發(fā)布的普法宣傳信息符合新聞宣傳法律規(guī)定和紀(jì)律要求。同時,進一步強化公安局門戶網(wǎng)站等媒體平臺的普法宣傳力度。（責(zé)任單位：指揮中心、交警大隊、出入境管理大隊、行政服務(wù)中心、各派出所）

8.深化法治文化建設(shè)。繼續(xù)深入推進法治文化建設(shè),組織開展法治創(chuàng)建活動,培育法治創(chuàng)建示范單位,積極參與全國法治動漫微視頻優(yōu)秀作品征集、廣東省第二屆法治文化節(jié)等活動,發(fā)動征集、申報、推薦具有公安特色的法治文化作品,打造具有地方特色的公安普法品牌。通過創(chuàng)建法治文化學(xué)習(xí)園地、組織開展法治知識競賽、撰寫法治調(diào)研文章、組織案例點評探討、開展法治大講壇等活動,強化內(nèi)部法治文化建設(shè),通過開展法治文藝演出、舉辦警營開放日、向社會公眾推送法治文化微視頻、動漫創(chuàng)作等活動強化對外法治文化建設(shè)。（責(zé)任單位：政工室、指揮中心、法制大隊、各派出所）

三、工作要求

(一)提高思想認識。今年是“七五”普法的收官之年，要進一步提高思想認識,繼續(xù)將普法工作作為推進法治公安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,對照“七五”規(guī)劃部署要求,查找薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,在前期普法成效的基礎(chǔ)上,狠抓措施不松懈,保時保質(zhì)完成“七五”普法各項工作任務(wù)。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認真按照本清單的任務(wù)分工,細化工作任務(wù),安排專人負責(zé),精心組織實施，以切實有效的普法工作舉措,推動落實普法責(zé)任制。

(三)注重方式方法。目前正處于疫情防控關(guān)鍵階段,各警種部門在開展普法工作時要特別注重普法的方式方法,不搞大規(guī)模的人員集中普法,盡量利用新媒體平臺、電視、報刊等媒體介質(zhì)開展普法工作,待疫情防控結(jié)束后,視情組織開展大型普法活動。在日常工作中,要執(zhí)法與普法并重,將普法融入執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)精準(zhǔn)普法。

（四)做好總結(jié)規(guī)劃。各警種部門要全面梳理總結(jié)“七五”普法以來的工作成效、經(jīng)驗做法,為年度依據(jù)上級部署開展總結(jié)驗收,積累素材、資料，提前謀劃,精心準(zhǔn)備,力求全方位展現(xiàn)當(dāng)?shù)毓财辗ㄌ厣咙c。同時,各警種部門要加強中國特色社會主義法治建設(shè)的研究,圍繞“八五”規(guī)劃,提前做好謀劃準(zhǔn)備,促進公安普法工作再上新臺階。