為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2021〕15號(hào)）、《中共廣東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的工作方案>的通知》（粵教育發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《中共梅州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（梅教育發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過(guò)在民辦義務(wù)教育學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的方式增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給，優(yōu)化我區(qū)義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，我局牽頭草擬了《梅州市梅縣區(qū)人民政府購(gòu)買(mǎi)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)將《梅州市梅縣區(qū)人民政府購(gòu)買(mǎi)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2022年8月22日至2022年9月2日。如有意見(jiàn)建議，公眾可通過(guò)電子郵件或信函方式（信函以到達(dá)日郵戳為準(zhǔn)）向我局反饋，提出的意見(jiàn)必須說(shuō)明具體的理由和依據(jù)。
聯(lián)系人：陳老師，電子郵箱：jyg2589572@163.com，聯(lián)系電話：2589572，地址：梅州市梅縣區(qū)文化路1號(hào)梅縣區(qū)教育局教育股，郵編：514700。
附件：《梅州市梅縣區(qū)人民政府購(gòu)買(mǎi)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》
梅州市梅縣區(qū)教育局
2022年8月22日
梅州市梅縣區(qū)人民政府購(gòu)買(mǎi)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2021〕15號(hào)）、《中共廣東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的工作方案>的通知》（粵教育發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《中共梅州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（梅教育發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過(guò)在民辦義務(wù)教育學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的方式增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給，優(yōu)化我區(qū)義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，按照國(guó)家、省、市的要求，在通過(guò)新建、擴(kuò)建公辦學(xué)校等方式增加義務(wù)教育公辦學(xué)位的同時(shí)，對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼，有效增加公辦學(xué)位供給，優(yōu)化我區(qū)義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)位要求達(dá)到上級(jí)規(guī)定目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
到2022年9月底，基本完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，全區(qū)義務(wù)教育階段民辦在校生規(guī)模占比保持1.1%不增加，全區(qū)隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例保持99.91%不減少。自2024年起，購(gòu)買(mǎi)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位總數(shù)原則上不超當(dāng)年度轄區(qū)內(nèi)在讀隨遷子女總數(shù)的50%。到2025年底，全區(qū)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比和隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例全面達(dá)標(biāo)。
三、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位對(duì)象
政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的對(duì)象為：在本區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，且“人籍一致”的學(xué)生，通過(guò)“一校一策”研究確定。
四、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)區(qū)財(cái)政實(shí)際狀況，確定每學(xué)年學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生·學(xué)年（不包含義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助）。如需調(diào)整時(shí)，及時(shí)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
五、具體程序
民辦義務(wù)教育學(xué)校按區(qū)發(fā)展和改革局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在收取學(xué)生學(xué)雜費(fèi)時(shí)，學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接抵減學(xué)生應(yīng)繳學(xué)雜費(fèi)。學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)與省撥義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)一同納入財(cái)政補(bǔ)助范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)費(fèi)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及生均公用經(jīng)費(fèi)之和）的，其差額部分由學(xué)生家長(zhǎng)繳交；民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)費(fèi)低于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及生均公用經(jīng)費(fèi)之和）的，政府按學(xué)校學(xué)費(fèi)差額部分補(bǔ)貼。
六、經(jīng)費(fèi)保障
購(gòu)買(mǎi)學(xué)位所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算計(jì)劃。區(qū)教育局對(duì)符合享受補(bǔ)貼學(xué)生信息進(jìn)行核實(shí)審定后，向區(qū)人民政府提出申請(qǐng)撥付學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意撥付經(jīng)費(fèi)后，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在30個(gè)工作日內(nèi)按程序核撥經(jīng)費(fèi)到相應(yīng)民辦學(xué)校。
七、工作職責(zé)和分工
區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好購(gòu)買(mǎi)學(xué)位工作，包括制定全區(qū)學(xué)年度購(gòu)買(mǎi)學(xué)位規(guī)劃，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局按時(shí)撥付購(gòu)買(mǎi)學(xué)位經(jīng)費(fèi)；核實(shí)本區(qū)享受學(xué)位補(bǔ)貼學(xué)生數(shù)據(jù)，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校專款專用；指導(dǎo)學(xué)校面向家長(zhǎng)做好學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出情況公開(kāi)工作，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌購(gòu)買(mǎi)學(xué)位所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和使用管理，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)情況，加大違規(guī)收費(fèi)行為查處力度。
各民辦義務(wù)教育學(xué)校負(fù)責(zé)按要求做好購(gòu)買(mǎi)學(xué)位注冊(cè)入讀學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)工作，并上報(bào)給區(qū)教育局；嚴(yán)格按要求將學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接用于抵減學(xué)生應(yīng)繳學(xué)雜費(fèi)；面向家長(zhǎng)做好學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出情況公開(kāi)工作，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
八、責(zé)任和監(jiān)督
（一）在實(shí)施購(gòu)買(mǎi)學(xué)位過(guò)程中，民辦義務(wù)教育學(xué)校若存在弄虛作假，擠占、挪用學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，或未按規(guī)定期限和程序使用學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究舉辦者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（二）區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要對(duì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的數(shù)量和學(xué)生實(shí)際入讀人數(shù)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和管理等情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要堅(jiān)決查處和糾正。區(qū)教育局設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
（三）區(qū)有關(guān)部門(mén)及其工作人員在執(zhí)行過(guò)程中不履行職責(zé)或弄虛作假、徇私舞弊的，依法查處，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
九、附則
本方案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，試行五年。